一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神以及省委十屆三次、四次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號(hào)）和《中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確第三批省級(jí)有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)的通知》（川編辦發(fā)〔2017〕153號(hào)）以及《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系》（川經(jīng)信辦〔2017〕11號(hào)）等相關(guān)法律及文件精神，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，減少工作失誤，防止推諉扯皮，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，為全省工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、實(shí)施辦法

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）文件第（八）明確要求：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。”《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字〔2018〕13號(hào)）第五條第（三）“把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”，第六條第（三）“組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門‘三定’規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)”。按照 “管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”原則組織實(shí)施。

（一）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于在全省推行安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》（川安辦〔2019〕37號(hào)）通知精神，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，結(jié)合本市（州）黨委、政府和安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，配合屬地應(yīng)急管理部門落實(shí)工貿(mào)行業(yè)（重點(diǎn)是冶金、液氨制冷、粉塵防爆）安全生產(chǎn)的清單制管理，督促指導(dǎo)屬地工業(yè)園區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理，會(huì)同能源監(jiān)管部門落實(shí)電力行業(yè)安全生產(chǎn)的清單制管理。督促所屬行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，包括《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》、不同崗位的《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》、企業(yè)的《日常安全檢查清單》，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）直屬（代管）單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于在全省推行安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》（川安辦〔2019〕37號(hào)）通知精神，制定《安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全檢查清單》并落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理，并不斷總結(jié)完善清單內(nèi)容。

（三）機(jī)關(guān)各處（室、辦）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入推動(dòng)安全生產(chǎn)和工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）管理工作深度融合。原則上行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)清單制管理由相關(guān)處（室、辦）負(fù)責(zé)，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)清單責(zé)任制管理由負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械制造、輕工、紡織行業(yè)的相關(guān)處（室、辦）配合應(yīng)急管理廳落實(shí)，各類園區(qū)的安全生產(chǎn)清單制管理由產(chǎn)業(yè)園區(qū)處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地的工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定，電力行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理由電力處會(huì)同能源監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，直屬（代管）單位清單制管理由負(fù)責(zé)行政管理的處（室、辦）督促指導(dǎo)落實(shí)。

三、工作步驟

（一）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)本地黨委政府和安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署組織實(shí)施。

（二）直屬（代管）單位在12月底前，結(jié)合本單位實(shí)際，針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，制定符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任清單并組織實(shí)施。

（三）機(jī)關(guān)各處（室、辦）在12月底前，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際督促指導(dǎo)落實(shí)清單制管理，配合（會(huì)同）相關(guān)部門制定行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、直屬（代管）單位、機(jī)關(guān)各處（室、辦）要高度重視，提高政治站位，充分認(rèn)清推行安全生產(chǎn)清單制管理重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭抓落實(shí)，要將推行安全生產(chǎn)清單制管理工作作為重要工作組織實(shí)施，加強(qiáng)力量配備，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，切實(shí)將安全生產(chǎn)清單制管理工作抓緊抓實(shí)。

（二）緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)組織推進(jìn)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、直屬（代管）單位、機(jī)關(guān)各處（室、辦）要結(jié)合本地本單位以及本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，加快推進(jìn)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。要堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，力戒形式主義，按照職能職責(zé)把安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到人，不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)狠抓落實(shí)，做到日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究，確保推行安全生產(chǎn)清單制管理取得實(shí)效。

（三）不斷總結(jié)完善，準(zhǔn)確報(bào)送信息 。推行安全生產(chǎn)清單制管理是全省學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外清單管理成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效抓住工作要點(diǎn)、核心要素，著力提高效力、降低成本，完善屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)制度。工作中要邊總結(jié)邊提升，不斷豐富完善清單內(nèi)容，力求針對(duì)性、操作性、科學(xué)性更強(qiáng)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要根據(jù)本地統(tǒng)一安排部署及時(shí)報(bào)送推行安全生產(chǎn)清單制管理工作方案和階段工作總結(jié)。直屬（代管）單位在12月底前報(bào)送安全生產(chǎn)責(zé)任清單和推行安全生產(chǎn)責(zé)任清單工作總結(jié)。機(jī)關(guān)各處（室、辦）12月底前將工作開(kāi)展情況材料反饋廳安辦。

聯(lián)系人：王 兵 028-86251471

郵 箱：123947177@qq.com

附件：關(guān)于在全省推行安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室

2019年10月12日