業(yè)內(nèi)人士分析,《意見》專門對資本市場提出要求,說明資本市場作為企業(yè)直接融資的主要渠道,對于中小企業(yè)、民營企業(yè)融資有著不可替代的重要作用?!兑庖姟烦雠_是對資本市場深化改革一攬子措施的再確認(rèn)。
近年來,證監(jiān)會完善首發(fā)及再融資審核政策,為民營企業(yè)提供了穩(wěn)定明確的時間預(yù)期。首發(fā)平均審核周期已由2016年以前的3年以上下降到2018年的9個月左右,再融資則已實現(xiàn)即報即審,平均審核周期在3個月左右。在資金使用方面,放寬募集資金用于補充流動資金、償還債務(wù)的限制,支持民營企業(yè)通過再融資降低債務(wù)杠桿;同時,明確前次募集資金基本使用完畢或募集資金投向未發(fā)生變更且按計劃投入,融資間隔由18個月縮短至6個月,且對發(fā)行可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股和創(chuàng)業(yè)板小額快速融資三類支持品種不設(shè)融資間隔。
此外,為紓解民營企業(yè)融資困境及化解股票質(zhì)押風(fēng)險,證監(jiān)會研究推出了紓困專項公司債券,交易所對該類債券的審核適用即報即審的綠色通道政策。截至2019年4月底,交易所債券市場已經(jīng)支持15家主體發(fā)行紓困專項債,累計募集資金193億元。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,深交所已發(fā)行11只專項債券,金額合計116億元,全部定向用于幫助民營上市公司化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險。
截至12月22日,滬深兩市共有3753家上市公司,其中2368家為民營企業(yè),占比為63.1%。創(chuàng)業(yè)板中近九成為民營企業(yè),科創(chuàng)板中逾七成為民營企業(yè)。