把握新機(jī)遇 成就新輝煌
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央決策部署，并自覺融入貫通到工作的全過程中去。
當(dāng)前，面對世界百年未有之大變局，國內(nèi)外對于2020年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，有很多解讀和看法。對此，我們要“不畏浮云遮望眼”。
(一)關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅看到經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更要樹立長遠(yuǎn)眼光，從國家的宏觀戰(zhàn)略層面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，看到新變化、把握新機(jī)遇、成就新輝煌。我們要堅(jiān)持客觀全面辯證積極地看待形勢發(fā)展變化，增強(qiáng)必勝信心，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力，集中精力辦好自己的事。
(二)黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)新中國成立70年來制度建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻回答新時(shí)代我國制度建設(shè)堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么的重大問題，鮮明提出中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，增強(qiáng)了中國人民堅(jiān)定“四個(gè)自信”的底氣。在制度的完善過程中，蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇新變化。企業(yè)家將會(huì)迎來更加公平、開放、透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，老百姓的獲得感、幸福感、安全感將顯著提升。我們要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“中國之制”推進(jìn)“中國之治”。
(三)我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，但也面臨一系列問題和挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊、人口紅利減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢遞減等問題;從外部看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。我們要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放作為發(fā)展的兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
“中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”是經(jīng)濟(jì)日報(bào)正在著力打造的詮釋宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的品牌，從2020年開始每年在歲末年初這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也就是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之后舉辦。我們舉辦中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)，主要是想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，邀請經(jīng)濟(jì)部門和高端智庫的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行權(quán)威解讀。同時(shí)，也請來自改革發(fā)展一線的同志就大家關(guān)心的問題進(jìn)行交流對話。這是經(jīng)濟(jì)日報(bào)作為中央黨報(bào)、經(jīng)濟(jì)大報(bào)的職責(zé)使命。
在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們大家都是見證者、親歷者，更是追夢者、奮斗者。讓我們攜起手來，堅(jiān)定信心，勠力同心，銳意進(jìn)取，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力辦好自己的事，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝：
跨境資本流入呈趨勢性增長
1月12日，在“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝圍繞“我國外匯形勢與貨幣政策”發(fā)表了主旨演講。
在談到人民幣匯率時(shí)，潘功勝表示，2019年我國外匯市場供求及跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定，外匯儲備余額穩(wěn)中有升，外匯市場主體的交易行為更加理性有序，外匯市場的風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力明顯提升，表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。
“我國國際收支將保持基本平衡的格局，跨境資本流入將趨勢性增長。”潘功勝說，近年來我國經(jīng)常賬戶逐步進(jìn)入基本平衡的發(fā)展階段，這是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和內(nèi)外部平衡的結(jié)果。
“中國是全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)仍然實(shí)行常態(tài)化貨幣政策的國家。”潘功勝表示，要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。中國人民銀行將堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、通脹預(yù)期、宏觀杠桿率和匯率穩(wěn)定，保持靈活適度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，提升貨幣政策效能，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性工具引導(dǎo)作用。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜)
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員張軍擴(kuò)：
高質(zhì)量發(fā)展要處理好四個(gè)關(guān)系
“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的2020年重點(diǎn)工作。切實(shí)把中央要求落到實(shí)處，不僅對于保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定增長十分重要，對于當(dāng)前做好‘六穩(wěn)’工作也十分重要。”1月12日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員張軍擴(kuò)在“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上發(fā)表主旨演講時(shí)，開篇就強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。
“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅涉及產(chǎn)品、服務(wù)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等多方面的質(zhì)量提升，也涉及觀念、文化、體制、政策等多方面的轉(zhuǎn)變和協(xié)力配合，可以說是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”張軍擴(kuò)認(rèn)為，必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神和深刻把握其內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H，采取有效對策，力爭取得實(shí)效。
張軍擴(kuò)說，現(xiàn)階段尤其要處理好以下幾個(gè)方面重要關(guān)系：一是要處理好發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新經(jīng)濟(jì)”與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系;二是要處理好制造業(yè)質(zhì)量提升與服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)系;三是要處理好提質(zhì)增效與補(bǔ)齊短板的關(guān)系;四是要處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提升的關(guān)系。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 趙登華)
中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員高培勇：
以積極財(cái)政政策助力供給側(cè)改革
1月12日，在“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上，中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員高培勇表示，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的重要要求。分析2020年財(cái)政政策的走勢，必須把積極財(cái)政政策與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線更好結(jié)合起來。
在談到2020年積極財(cái)政政策究竟該怎么干時(shí)，高培勇認(rèn)為，總體來講，2020年宏觀經(jīng)濟(jì)政策安排都要向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革傾斜，特別是積極財(cái)政政策安排更要向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革傾斜。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，有4個(gè)關(guān)鍵詞需要把握：一是大力提質(zhì)增效。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，既注重量的增長，也注重質(zhì)的提升。二是更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極財(cái)政政策既要通過實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)擴(kuò)大有效需求，更要以更大的力度、更積極的作為去推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是堅(jiān)決壓縮一般性支出。基于底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，要優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。四是確保民生改善和重點(diǎn)領(lǐng)域保障。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 歐陽優(yōu))
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師李金祥：
謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1月12日，在“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師李金祥表示，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。各地各部門扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，取得了顯著成效。
李金祥介紹，截至2019年底，貧困縣實(shí)際整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金超過1萬億元，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額信貸資金達(dá)到5980億元，組建各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè)，選聘貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員26萬人，為各地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力保障。
“現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，對產(chǎn)業(yè)扶貧提出了新的更高要求。”李金祥認(rèn)為，貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)已到了提升質(zhì)量水平、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)融合發(fā)展的新階段。貧困地區(qū)聯(lián)貧帶貧機(jī)制，已到了壯大帶貧主體、規(guī)范帶貧行為、提升帶貧質(zhì)量的新階段。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，已到了全面梳理評估、分類調(diào)整加強(qiáng)、平穩(wěn)銜接過渡的新階段。當(dāng)前，要抓緊謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策舉措的有效銜接，為貧困群眾脫貧增收提供堅(jiān)實(shí)支撐。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮)
商務(wù)部部長助理、黨組成員任鴻斌：
商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
1月12日，在經(jīng)濟(jì)日報(bào)社舉辦的“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上，商務(wù)部部長助理、黨組成員任鴻斌介紹，2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷上升的復(fù)雜局面，我國商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展仍取得了新成效。
任鴻斌表示，2019年，“促消費(fèi)”“穩(wěn)外貿(mào)”“穩(wěn)外資”工作成效明顯。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破40萬億元，達(dá)到41.1萬億元，有望連續(xù)6年保持經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。對外貿(mào)易總額有望再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年將超過31萬億元，我國繼續(xù)保持第一大貨物貿(mào)易國地位。利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，加快放寬外資市場準(zhǔn)入，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。再比如，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作深入開展。截至目前，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家直接投資累計(jì)超過1000億美元，一批重大合作項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>
任鴻斌指出，2020年，外部形勢將更加嚴(yán)峻復(fù)雜，但實(shí)現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件沒有改變。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予)
國家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長盛來運(yùn)：
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基調(diào)不會(huì)改變
1月12日，國家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長盛來運(yùn)圍繞“2020年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢”發(fā)表了主旨演講。他表示，2019年我國經(jīng)濟(jì)增速略有放緩，但總體上頂住了下行壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，符合預(yù)期。
盛來運(yùn)表示，我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行仍然有基礎(chǔ)。
一是經(jīng)過近10年的調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)增長率已逼近現(xiàn)階段的潛在增長率。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性增強(qiáng)。三是市場空間廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁增強(qiáng)。四是改革創(chuàng)新紅利不斷釋放。五是政策紅利釋放。中央加大逆周期調(diào)節(jié)力度，“六穩(wěn)”政策加快實(shí)施。2020年，這些政策紅利將進(jìn)一步釋放。
盛來運(yùn)說，總的來看，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的總基調(diào)不會(huì)改變，要從高質(zhì)量的視角來審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央決策部署，加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。”(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦)
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲：
全球治理體系變化為中國提供新機(jī)遇
1月12日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。
面對百年未有之大變局，國際經(jīng)濟(jì)秩序、全球治理體系的變化也為中國的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。陳文玲說，當(dāng)今世界面臨5個(gè)新變化，即“南北之變”“東西之變”“新舊之變”“全球治理之變”和“思維之變”。
陳文玲表示，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體之間的力量變化，是世界經(jīng)濟(jì)格局中最顯著的變化。這無疑會(huì)帶來話語權(quán)的變化，會(huì)導(dǎo)致對世界經(jīng)濟(jì)影響力的變化。
“中國始終站在多邊主義的立場，站在貿(mào)易便利化、自由化的立場，也站在新一輪科技革命引領(lǐng)者的立場。”陳文玲說。
此外，她還表示，過去西方國家在全球治理體系中唱主角，而當(dāng)今世界的大國博弈，將一國利益置于全球利益之上、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、違背貿(mào)易規(guī)律等做法已開始引起很多國家的質(zhì)疑。靠霸權(quán)主義推行的價(jià)值觀很難再暢通無阻。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 暴媛媛)
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心黨委書記、主任曾宇：
數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速步入發(fā)展新階段
在經(jīng)濟(jì)日報(bào)社舉辦的“2020中國經(jīng)濟(jì)趨勢年會(huì)”上，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心黨委書記、主任曾宇表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、以數(shù)字技術(shù)為重要驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。未來2年至3年內(nèi)，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)將全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的方方面面，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速步入發(fā)展新階段，數(shù)字化融合創(chuàng)新與綜合治理成為發(fā)展重點(diǎn)，為開啟智能紅利提供動(dòng)力。
曾宇預(yù)測，未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)以下幾大趨勢。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)步伐加快，二是網(wǎng)信技術(shù)自主創(chuàng)新能力將突飛猛進(jìn)，三是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，四是數(shù)字化時(shí)代將持續(xù)賦能企業(yè)組織轉(zhuǎn)型，五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)將深度融合發(fā)展，六是數(shù)字化手段將進(jìn)一步提升社會(huì)福利水平，七是社會(huì)治理體系的數(shù)字化程度將顯著提升，八是數(shù)字化實(shí)力將重塑國家和地區(qū)競爭力。
曾宇認(rèn)為，盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好機(jī)遇，但依然面臨發(fā)展不均衡、核心技術(shù)突破受制約、數(shù)字化治理新挑戰(zhàn)等諸多問題。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郭文鵑)
