從基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通，向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，依托于中歐班列（成都）的運(yùn)行，這兩大平臺(tái)的建立，將為成都乃至四川的對(duì)外開放，帶來(lái)什么樣的新期待？
發(fā)展進(jìn)入瓶頸期
從通道建設(shè)向產(chǎn)業(yè)協(xié)作，國(guó)際產(chǎn)業(yè)深度合作破題有望
“截至2019年底，成都國(guó)際班列已聯(lián)接境外26個(gè)城市、境內(nèi)15個(gè)城市，僅中歐班列（成都）累計(jì)開行已超4600列，拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易額超200億美元，開行量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。”成都國(guó)際鐵路港黨工委書記劉文道透露。
依托國(guó)際貨運(yùn)通道建設(shè)，往來(lái)于“一帶一路”沿線的全球貨物貿(mào)易在成都變得更頻繁：2019年7月，白俄羅斯的乳基粉專列抵蓉，搭建起了成都與明斯克的雙向運(yùn)輸和貿(mào)易通道。
同月，全國(guó)首個(gè)二手車出口國(guó)際專列從成都國(guó)際鐵路港開出，運(yùn)往柬埔寨，由此打開海外二手車市場(chǎng)。
去年10月，搭載82臺(tái)奧迪Q7系列整車的中歐班列(成都)從德國(guó)不來(lái)梅哈芬站發(fā)出，15天后抵達(dá)成都國(guó)際鐵路港，這是奧迪品牌首次搭乘中歐班列運(yùn)輸入境的整車專列……
“但點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作方式顯然跟不上經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，也沒(méi)有充分發(fā)揮出中歐班列的作用。”在談及中歐班列現(xiàn)狀時(shí)，北京交通大學(xué)運(yùn)輸學(xué)院教授、中國(guó)物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張曉東表示。
如何以成都為樞紐，將沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成線，形成共商共建共享的產(chǎn)業(yè)合作大通道？在這次大會(huì)上，來(lái)自波蘭、泰國(guó)、巴基斯坦、意大利、捷克等16個(gè)國(guó)家的相關(guān)政府部門和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)代表達(dá)成共識(shí)：通過(guò)組建“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，借助亞蓉歐通道串聯(lián)供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)，推動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抱團(tuán)式創(chuàng)新發(fā)展。
不過(guò)，要搭建這樣一條國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)合作通道并非易事。張曉東坦言，目前產(chǎn)業(yè)園間合作還處于互相招商引資的早期形態(tài)，各國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)系還需要進(jìn)一步厘清。此外，沿線國(guó)家尚缺乏一個(gè)高效協(xié)同的工作機(jī)制和磋商機(jī)制，聯(lián)合研究也不多。
“只是你搞你的園區(qū)，我搞我的園區(qū)，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的共同思考，這對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展提出了很多新挑戰(zhàn)。”在張曉東看來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作最終理想的狀態(tài)是：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作協(xié)同、最終利益分配共享。
國(guó)外國(guó)內(nèi)“兩張網(wǎng)”同發(fā)力
中南半島、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將成為爆發(fā)點(diǎn)
和以往邀請(qǐng)的嘉賓不同，本次大會(huì)上來(lái)自中南半島國(guó)家的代表數(shù)量，占了很大一部分。老撾、泰國(guó)、緬甸、柬埔寨等國(guó)的政府部門和專家、物流企業(yè)等到場(chǎng)。這從某種程度上也反映出成都在通道建設(shè)、海外市場(chǎng)拓展方面有所側(cè)重。
“現(xiàn)在成都和東南亞貿(mào)易往來(lái)發(fā)展迅速，需要提前謀劃加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。”成都國(guó)際鐵路港管委會(huì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)曾怡說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，2019年1-8月，成都與東盟實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額755億元，同比增長(zhǎng)24.7%。東盟已成為成都第二大貿(mào)易伙伴及第一大出口目的地市場(chǎng)。
本次大會(huì)上，老中鐵路有限公司副總工程師董天勝透露老中鐵路計(jì)劃于明年12月通車，并將開通泛亞班列的消息，引發(fā)了一陣熱潮。北起中國(guó)云南省玉溪市，南至老撾首都萬(wàn)象的中老鐵路，是泛亞鐵路中線的重要組成部分，“這將迅速打通中國(guó)南部的大通道。”
隨著中老鐵路即將建成，提前布局中南半島，成都國(guó)際鐵路港計(jì)劃將開行五定班列。參會(huì)的老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人透露，今年8月，磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)已與成都國(guó)際鐵路港簽署合作，雙方將依托中歐班列（成都）和泛亞鐵路中線，在物流通道、國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)能互補(bǔ)等方面合作。
向內(nèi)也在抱團(tuán)。近年來(lái)，成都不斷加大亞蓉歐班列平臺(tái)的開放力度，先后與德陽(yáng)共建蓉德歐樞紐，與達(dá)州市等14個(gè)市（州）、眉山市東坡區(qū)等100個(gè)區(qū)（市、縣）共建“亞蓉歐”產(chǎn)業(yè)基地，去年共帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易100億美元以上。當(dāng)天成立的全川“亞蓉歐”產(chǎn)業(yè)基地，將拓展以“國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)+中歐班列區(qū)塊鏈+國(guó)際產(chǎn)業(yè)園合作”為路徑的全球合作新模式。
“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，也為以中歐班列（成都）為依托的對(duì)外開放提出了新課題、新路徑。”在張曉東看來(lái)，以運(yùn)輸物流推動(dòng)產(chǎn)能合作創(chuàng)新，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈示范區(qū)，形成“亞蓉歐”合作共同體，將大有可為。“利用物流體系建設(shè)，對(duì)成都及四川省內(nèi)其他城市加強(qiáng)研究，在哪個(gè)城市布局什么產(chǎn)業(yè)，彼此關(guān)系是什么，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移如何分配等，應(yīng)當(dāng)有個(gè)前期規(guī)劃。”
