“通過重塑涉地涉礦業(yè)務(wù)審批流程、改革審批環(huán)節(jié)，大幅壓縮辦理時限，平均審批時限縮短一半以上。”近日，自然資源廳相關(guān)負責(zé)人表示，去年，我省下大力氣提高土地事項審批效率，取得一定成效。

記者還了解到，從今年起，我省全面推行建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審“多審合一”，辦理申報材料壓縮到12項，法定辦結(jié)時限壓縮到不超過20個工作日，審批要件“再瘦身”，審批流程“再提速”。

改革流程

一個窗口接件，只填一張表

“我們這個項目從報件到現(xiàn)場核驗，再到把證拿到手上，只用了3個工作日。”2019年8月19日，綿陽市涪城區(qū)“金橋商場”舊城改造項目拿到了綿陽首個“多審合一”工程項目建設(shè)證書。項目建設(shè)方、綿陽中經(jīng)實業(yè)有限公司負責(zé)人陳軍屹說，項目建設(shè)進展良好，縮短審批時限為建設(shè)“搶”出了時間。

2019年，我省選擇綿陽、遂寧等地開展建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審“多審合一”試點，今年“多審合一”在全省鋪開，通過審批制度改革試點助力服務(wù)升級，推動項目及早開工建設(shè)。

規(guī)劃選址和用地預(yù)審，是建設(shè)項目空間準入階段兩項內(nèi)容相近的審批事項。過去，原城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，原國土資源主管部門核發(fā)用地預(yù)審意見，項目業(yè)主需要提交兩套資料、走兩個流程分開辦理。“如果把規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地供應(yīng)、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、土地核驗等6個環(huán)節(jié)跑下來，需要140個工作日。”自然資源廳相關(guān)負責(zé)人說。

改革后，兩項審查事項將實現(xiàn)一個窗口接件，并聯(lián)審查，辦事人只需填寫一張表申請、一套申報材料，辦一個證，法定辦結(jié)時限被壓縮到不超過20個工作日。

自然資源廳還整合梳理規(guī)劃選址和用地預(yù)審申報材料，形成合并辦理服務(wù)指南，明確窗口受理程序、審批流程、補正或退件要求，優(yōu)化審批系統(tǒng)，保障合并審查順利運行。

強化服務(wù)

連通數(shù)據(jù)庫，報件不用再跑路

“土地審批是自然資源廳100多個審批事項中最復(fù)雜的一項。”自然資源廳相關(guān)負責(zé)人介紹，需要了解申報地塊是否符合規(guī)劃、是否壓覆礦產(chǎn)資源、是否觸碰生態(tài)紅線、是否存在違法違規(guī)用地現(xiàn)象等多個環(huán)節(jié)。

去年9月，我省啟用建設(shè)用地遠程直報系統(tǒng)，全面推行無紙化報批，變現(xiàn)場報件為網(wǎng)上直報，實現(xiàn)用地全過程監(jiān)管。土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、遙感監(jiān)測影像等9類數(shù)據(jù)庫整合為“一張圖”，互聯(lián)共享。建設(shè)用地審批進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。

歲末年初是土地報件的集中期。甘孜州鄉(xiāng)城縣數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)相對較弱，幾次報件都沒有成功，工作人員曲真呷急得直跺腳：“如果報不上去，項目就擱置在那沒法開工。”這批報件中，民宿用地占到了20%—30%，都是縣重點項目。自然資源廳派專人與曲真呷對接，手把手輔導(dǎo)，終于完成了首次遠程直報。曲真呷說，過去需要輾轉(zhuǎn)整整一天坐車把資料送到成都，現(xiàn)在通過遠程報件，大大節(jié)約了時間。

2019年以來，通過全面清理行政權(quán)力事項，我省土地行政審批前置事項從17項減至8項，證明材料從186項減少至11項，礦業(yè)權(quán)登記申請要件資料減少53%。（記者 寇敏芳）