四川省企業(yè)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情期間法律風(fēng)險(xiǎn)提示
前言
新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，全省企業(yè)積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府號(hào)召，顧全大局，主動(dòng)作為，奉獻(xiàn)愛心，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延發(fā)揮了重要作用，彰顯出四川企業(yè)家崇高的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”，離不開發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項(xiàng)極其重要而緊迫的任務(wù)。在幫助企業(yè)用足用好國(guó)家、省、市一系列扶危度困政策的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和利益相關(guān)方主動(dòng)應(yīng)對(duì)和依法處理好疫情防控期間潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，更顯得尤為必要。為此，四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/四川省企業(yè)家協(xié)會(huì)、四川高揚(yáng)律師事務(wù)所共同編寫了《企業(yè)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情法律風(fēng)險(xiǎn)提示》，內(nèi)容涉及企業(yè)合同履行、勞動(dòng)用工、外貿(mào)與投資、訴訟仲裁等方面60個(gè)場(chǎng)景，旨在加強(qiáng)法律援助，助力企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期；旨在普及法治精神，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交往受益于法律保護(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從按下的“暫停鍵”盡快切換至“啟動(dòng)鍵”，并逐漸恢復(fù)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)水平。
抗擊疫情，不分你我?；謴?fù)生產(chǎn)、保障民生，合力打好“經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)”更時(shí)不我待。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)“疫”必勝指日可期。我們?cè)竿「髌髽I(yè)家一道共克時(shí)艱，竭力改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，厚植沃土，讓企業(yè)向陽(yáng)而生，共同為四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出不懈努力。
第一篇 合同履行
1、什么是“新型冠狀病毒肺炎疫情期間”，新冠疫情期間應(yīng)當(dāng)從何時(shí)開始計(jì)算時(shí)間？
答：新冠疫情期間在法律上可認(rèn)定的起始時(shí)間為：2020年1月20日。
在判斷是否能以新冠疫情為法律事由為提出合同的解除、延遲履行以及進(jìn)行合理補(bǔ)償前，應(yīng)充分了解一個(gè)前提：在新冠疫情發(fā)生前已經(jīng)構(gòu)成履行合約違約行為的，不能因?yàn)橐咔榭罐q違約。可以作為法律事由的疫情期間，是指國(guó)家衛(wèi)生健康部門根據(jù)法律規(guī)定，公布發(fā)生公共衛(wèi)生事件的期間。
即國(guó)家衛(wèi)健委在2020年1月20日發(fā)布公告：將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。而根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第3條規(guī)定，該起公共衛(wèi)生事件屬于法律規(guī)定的“突發(fā)事件”。該時(shí)間即為新冠疫情期間的起始時(shí)間。
2. 新冠病毒疫情期間在合同法領(lǐng)域中法律性質(zhì)如何認(rèn)定？
答：屬于不可抗力事件。概括來(lái)講，新型冠狀病毒疫情符合法律規(guī)定的不能預(yù)見、不能避免且不能克服的“不可抗力”特征。但在具體合同履行的適用中，若因不可抗力的原因?qū)е虏荒苈男泻贤x務(wù)，即不可抗力與不能履行之間有因果關(guān)系，若沒(méi)有形成因果關(guān)系，則不能適用不可抗力。
應(yīng)當(dāng)注意的是，在不適用不可抗力的情形下，存在適用情勢(shì)變更的可能。
3、新冠病毒疫情是否可以適用“不可抗力”進(jìn)行免責(zé)抗辯？
答：可以，但應(yīng)當(dāng)視情況而定。新型冠狀病毒肺炎疫情期間屬于不可抗力。但并非所有的合同當(dāng)事人都可以引用不可抗力條款來(lái)免責(zé)。只有新型冠狀病毒肺炎疫情影響到合同當(dāng)事人無(wú)法按照合同約定嚴(yán)格、全面履行時(shí)，才可以適用不可抗力這一法定免責(zé)事由來(lái)免除自己的責(zé)任。企業(yè)如錯(cuò)誤理解不可抗力的適用情形或?yàn)E用不可抗力進(jìn)行免責(zé)，皆會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。
4、以新冠病毒疫情來(lái)抗辯是否就可全部免除違約責(zé)任？
答：不能。必須及時(shí)通知對(duì)方。企業(yè)如因不可抗力情影響合同履行，應(yīng)根據(jù)《合同法》第一百一十八條“的規(guī)定及時(shí)（以郵件、微信、短信或者特殊情況下電話錄音亦可）形式及時(shí)通知對(duì)方（雙方合同中明確約定了通知時(shí)間和方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行）通知對(duì)方以減輕可能給對(duì)方造成的損失。如因未及時(shí)通知而導(dǎo)致對(duì)方的損失，仍需承擔(dān)一定的違約責(zé)任。
5、合同中未約定不可抗力條款，可否適用不可抗力的法律規(guī)定？
答：可以。“不可抗力”屬于法定免責(zé)條款，當(dāng)事人即使未在合同中約定不可抗力條款或者約定將不可抗力排除在免責(zé)事由之外，在符合條件的情況下，均不影響直接援用法律規(guī)定，主張不可抗力免責(zé)。但是，是否構(gòu)成不可抗力與是否能達(dá)到不可抗力免責(zé)條件是兩個(gè)不同的問(wèn)題，在構(gòu)成不可抗力的前提下，是否能夠援引不可抗力免責(zé)則視個(gè)案履行約定及實(shí)際履行情況而有所不同。
6、疫情發(fā)生前合同履行已經(jīng)延遲，因疫情導(dǎo)致再次延誤，新延誤的時(shí)間可否適用不可抗力？
答：不可以。根據(jù)《合同法》第117條規(guī)定，當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任，故如果是遲延履行后發(fā)生肺炎疫情的，不能免除責(zé)任。
7、因疫情影響，買賣合同不能及時(shí)全面履行，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
答：可以協(xié)商處理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)根據(jù)《合同法》第118條及時(shí)通知對(duì)方發(fā)生不可抗力事件，并可以考慮能否與合同相對(duì)方通過(guò)協(xié)商的形式，將合同延期履行或者變更合同履行形式等補(bǔ)充約定實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。
8、出賣方企業(yè)如何規(guī)避因冠狀疫情影響帶來(lái)的合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)？
答：變更或者解除合同。出賣方企業(yè)因冠狀疫情影響，不能全面履行合同，可以按如下原則處理：
1、合同變更。如果因此次疫情影響，企業(yè)無(wú)法按照合同及時(shí)提供服務(wù)/產(chǎn)品的，建議企業(yè)立即向客戶發(fā)送《不可抗力告知函》，并附上政府部門延長(zhǎng)春節(jié)假期和延遲復(fù)工通知作為憑證。將此次疫情情況、此次疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響及其導(dǎo)致無(wú)法按約履行的情形明確告知客戶，提出按照不可抗力條款（或法律規(guī)定）執(zhí)行合同，并提出變更合同履行的方式與內(nèi)容等意見。
2、 合同解除。如果因此次疫情影響，企業(yè)已經(jīng)完全無(wú)法按照合同提供服務(wù)/產(chǎn)品的，建議企業(yè)立即向客戶發(fā)送《解除合同通知書》，并附上政府部門的延長(zhǎng)春節(jié)假期和延遲復(fù)工通知作為憑證。將此次疫情、此次疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響及其導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況寫明，并提出按合同約定的不可抗力條款或《合同法》規(guī)定解除合同。
9、買受方企業(yè)如何規(guī)避因新冠疫情影響帶來(lái)的合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)？
答：解除或者變更合同。買賣合同買受方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到冠狀疫情的影響，無(wú)法全部或者部分接受出讓方繼續(xù)履行合同供應(yīng)的貨物或者服務(wù)，或者出讓繼續(xù)履行合同已經(jīng)無(wú)法滿足買方企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的及時(shí)性或者其他需求、導(dǎo)致雙方合同目的已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，并可按如下原則處理：
（1）解除合同。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到此次疫情嚴(yán)重影響，繼續(xù)履行合同已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)作為買受方的及時(shí)性或者其他需求、導(dǎo)致雙方合同目的已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，買方企業(yè)可以向供應(yīng)商發(fā)送《解除合同通知書》，并附上政府部門的延長(zhǎng)春節(jié)假期和延遲復(fù)工通知作為憑證。將不可抗力事件的事由、和不可抗力導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)、按合同約定或《合同法》規(guī)定解除合同通知對(duì)方；
（2）變更合同。買受方企業(yè)因疫情影響、不能夠按約按時(shí)收貨、付款的，可以向供應(yīng)商發(fā)送《不可抗力告知函》，并附上政府部門的延長(zhǎng)春節(jié)假期和延遲復(fù)工通知作為憑證。將此次疫情、此次疫情對(duì)企業(yè)接收服務(wù)/產(chǎn)品、支付的影響及其導(dǎo)致無(wú)法按約履行的情況明確告知供應(yīng)商，希望按照不可抗力條款和規(guī)定執(zhí)行，并提出另行接收貨物或者付款的時(shí)間安排。
10、新冠疫情是否構(gòu)成工程施工合同工期延誤違約責(zé)任的免責(zé)事由？
答：是。就建設(shè)工程領(lǐng)域而言，新型冠狀病毒肺炎疫情期間屬于建設(shè)工程施工合同的不可抗力事件。本次疫情發(fā)生后政府先后采取措施限制民工流動(dòng)、推遲項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間，施工單位無(wú)法按期完成竣工，客觀上導(dǎo)致工程項(xiàng)目工期延誤，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可抗力事件。但是該工期延誤不可歸責(zé)于施工單位，施工單位也可以對(duì)因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤主張免除違約責(zé)任。
11、因新冠疫情影響，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同工期延誤的財(cái)產(chǎn)損失由誰(shuí)承擔(dān)？
答：依約執(zhí)行。建設(shè)工程領(lǐng)域，對(duì)于不可抗力造成的損失承擔(dān)在《建設(shè)工程施工合同》通用條款中均有明確約定，除非雙方當(dāng)事人另有約定，新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可抗力事件后，由此造成的工期延誤期間的損失應(yīng)按照前述原則在承包人與發(fā)包人之間合理分擔(dān)，適用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）一般通用條款：
因不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和（或）工期延誤等后果由合同當(dāng)事人按照下列原則承擔(dān)：
（1）永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；
（2）承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；
（3）發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；
（4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；
（5）因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；
（6）承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
12、建設(shè)工程承包人的優(yōu)先權(quán)可否因疫情防控相應(yīng)順延？
答：不能。建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，該期間為除斥期間。除斥期間在法律上屬于不變期間，不因任何事由中斷、中止和延長(zhǎng)，一旦屆滿，權(quán)利人就喪失了實(shí)體權(quán)利。權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主張權(quán)利。
13、因疫情影響，建筑施工企業(yè)人工成本乃至材料成本會(huì)大幅上升，如果合同約定包干總價(jià)或定額計(jì)價(jià)，施工單位是否可以主張對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行調(diào)增？
答：可以依法獲得賠償。建筑施工企業(yè)因疫情發(fā)生成本大幅上漲，能否對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行調(diào)增，一般根據(jù)施工合同的通用或?qū)Ｓ脳l款中是否對(duì)費(fèi)用調(diào)增有約定，以及不可抗力出現(xiàn)是否符合費(fèi)用調(diào)增的約定。
如果合同明確約定了費(fèi)用調(diào)增的條款，且將不可抗力作為了調(diào)增費(fèi)用的情形，則可依據(jù)合同進(jìn)行調(diào)增。如果合同沒(méi)有明確約定，施工單位可以考慮按照以下兩種思路處理：
（1）按照“情勢(shì)變更”原則，主張變更合同價(jià)格條款或計(jì)價(jià)原則，通過(guò)合同變更的方式調(diào)增費(fèi)用；
（2）基于合同約定條款，將增加的人工費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用算作損失，向建設(shè)單位主張索賠。
14、對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用房的租賃，因新冠疫情導(dǎo)致無(wú)法正常開業(yè)，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金？
答：可以。因疫情暴發(fā)，各地政府要求大部分企業(yè)延遲復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，這些政策客觀上會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)造成影響。為此，作為經(jīng)營(yíng)性用房的承租人，可以考慮引用“情勢(shì)變更”的相關(guān)合同約定及法律規(guī)定，向出租人提出酌情減、免租金的書面申請(qǐng)。出租人同意減免的，雙方通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)；出租人不同意的，承租人應(yīng)當(dāng)先按照合同約定履行租金支付義務(wù)，同時(shí)明確書面申明保留通過(guò)司法途徑變更合同的權(quán)利，再通過(guò)仲裁或訴訟提出變更合同、減免租金，最終應(yīng)以裁決或判決內(nèi)容為準(zhǔn)。
15、對(duì)于生產(chǎn)性用房（如廠房）的租賃，因?yàn)橐咔閷?dǎo)致無(wú)法復(fù)工，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金？
答：因情勢(shì)而定。此種情況大體與經(jīng)營(yíng)性用房（如餐廳、酒店等）的租賃合同問(wèn)題一致，所不同的是，政府的復(fù)工通知對(duì)此類承租人影響更大。為此，我們建議承租人主動(dòng)聯(lián)系出租人，要求暫時(shí)“中止合同履行”，租期順延，中止期間不計(jì)收租金；或直接免除該期間的租金。雙方通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議的方式明確。
當(dāng)然，如果出租人拒不同意，承租人仍應(yīng)當(dāng)先按照合同約定履行租金支付義務(wù)，同時(shí)明確書面申明保留通過(guò)司法途徑變更合同的權(quán)利為宜，避免出租人以承租人拖欠租金為由單方解除租賃合同，對(duì)承租人造成損失。承租人支付租金后，可以通過(guò)仲裁或訴訟提出變更合同、減免租金的訴求，最終應(yīng)以裁決或判決內(nèi)容為準(zhǔn)。
16、受疫情影響，企業(yè)面臨較大壓力，銀行貸款能否延期償還？
答：有政策性規(guī)定。銀保監(jiān)會(huì)于2020年1月26日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》其中明確提出，對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。
能否延期償還銀行貸款，還需要看貸款銀行是否具有相應(yīng)優(yōu)惠措施。若經(jīng)核實(shí)無(wú)優(yōu)惠措施的，我們建議盡量按照合同約定的期限與方式還款。
17、受疫情影響，企業(yè)面臨較大壓力，旅行社如何處理與旅客之間的法律關(guān)系？
答：有政策性規(guī)定。1月24日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊急通知》，隨后各地文旅局相繼出臺(tái)具體細(xì)則，1月27日后包括出境跟團(tuán)游在內(nèi)的所有團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品暫停經(jīng)營(yíng)。旅行社應(yīng)積極配合政府部門，及時(shí)處理旅客提出的退票請(qǐng)求， 除合同有明確約定的條款以外，不得設(shè)置其他不合理的退款條件，涉及國(guó)內(nèi)外第三方平臺(tái)或合作旅行社配合退款的，應(yīng)積極與第三方進(jìn)行溝通。若第三方不退款或不全額退款、或設(shè)置不合理的退款條件時(shí)，旅行社作為合同當(dāng)事人，應(yīng)先行承擔(dān)退款義務(wù)，與第三方的糾紛應(yīng)通過(guò)其他法律途徑解決。
18、因新冠疫情導(dǎo)致履約成本提高的，能否主張各方分擔(dān)？
答：按照公平原則處理。如新冠疫情后，合同仍具備繼續(xù)履行的條件，但履約成本顯著增加的，可參照《最高院非典期間審判執(zhí)行工作的通知》第三條第三款第一項(xiàng)規(guī)定：“由于‘非典’疫情原因，按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理”，合同當(dāng)事人可主張適用公平原則就因疫情爆發(fā)所產(chǎn)生的損失予以公平分擔(dān)。
19、如何應(yīng)對(duì)借疫情惡意違約的情形？
答：此次疫情因波及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各方面都產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不排除有個(gè)別單位或個(gè)人以疫情為借口惡意違約。如有付款義務(wù)的一方以疫情管控?zé)o法外出等為由不支付到期應(yīng)付款項(xiàng)、交易方以疫情為由大幅延長(zhǎng)履行期限等。建議守約方采取以下措施積極應(yīng)對(duì)：
（1）充分了解合同相對(duì)方所在地疫情發(fā)展情況、政府管控措施、人員復(fù)工情況等疫情相關(guān)信息，以便判斷其受到的實(shí)質(zhì)影響及損失情況；
（2）保持與對(duì)方溝通，盡量搜集、固定證據(jù)；
（3）疫情結(jié)束后積極主張己方權(quán)利，就對(duì)方違約造成的損失進(jìn)行索賠。
第二篇 勞動(dòng)用工篇
20、延遲復(fù)工期間及后續(xù)時(shí)間即2020年2月3日至實(shí)際復(fù)工日，企業(yè)是否應(yīng)該支付工資、如何支付？
答：應(yīng)按照時(shí)間階段分別計(jì)算處理。
（1）在一個(gè)工資支付期內(nèi)，可復(fù)工企業(yè)有安排員工工作，不可復(fù)工企業(yè)無(wú)安排員工工作的，均應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
（2）正常休息日（例如2020年2月8日至2月9日），可復(fù)工企業(yè)安排員工工作的應(yīng)當(dāng)支付2倍工資或安排補(bǔ)休。
（3）超過(guò)1個(gè)工資支付周期至復(fù)工日或解除勞動(dòng)關(guān)系日：假期屬于非因勞動(dòng)者原因停工的休息日，有安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，無(wú)安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付生活費(fèi)。
21、用人單位因延遲復(fù)工未向員工支付工資，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
答：若用人單位無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)責(zé)任。由于政府規(guī)定在疫情期間禁止提前復(fù)工導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)過(guò)工資發(fā)放日的，企業(yè)不具有主觀惡意，原則上不屬于無(wú)故拖欠勞動(dòng)報(bào)酬。建議企業(yè)應(yīng)在復(fù)工后盡快發(fā)放工資，并及時(shí)向員工說(shuō)明情況并做好相關(guān)解釋工作。
21、用人單位可否在國(guó)務(wù)院和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)假期？
答：可以。用人單位在國(guó)務(wù)院通知和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)本單位勞動(dòng)者假期的，屬于用人單位用工自主權(quán)的范疇，由用人單位自主決定，但應(yīng)依法保障勞動(dòng)者在假期期間相應(yīng)的工資待遇，做到依法合規(guī)。
23、用人單位通知?jiǎng)趧?dòng)者在延長(zhǎng)復(fù)工日前提前上班，勞動(dòng)者可以拒絕嗎？
答：可以拒絕。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長(zhǎng)２０２０年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日。疫情發(fā)生后，各地政府作出了延期復(fù)工的通知。對(duì)于用人單位如在延期復(fù)工時(shí)間屆滿前要求員工上班的，員工有權(quán)拒絕。但是經(jīng)過(guò)政府要求或者同意復(fù)工的企業(yè)，要求員工提前上班的，員工應(yīng)當(dāng)上班。
24、勞動(dòng)者因疫情原因無(wú)法按時(shí)返工或者用人單位決定推遲復(fù)工期間，用人單位應(yīng)如何處理？
答：可以安排年休假。用人單位應(yīng)充分與員工協(xié)商，達(dá)成協(xié)商一致，可以安排職工帶薪年休假。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
25、各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，多地用工的用人單位應(yīng)該如何操作？
答：原則上以勞動(dòng)合同履行地（分公司、建設(shè)工地或者項(xiàng)目所在地）的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣甙才艔?fù)工，不得違反政府規(guī)定強(qiáng)行復(fù)工。除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
26、對(duì)于湖北籍或者近期有過(guò)湖北工作、旅居史的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)如何處理？
答：用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的不同情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施：
（1）員工確診治愈后仍需遵醫(yī)囑病休的，用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者依法進(jìn)入醫(yī)療期；
（2）若疑似新型冠狀病毒感染的肺炎的員工，根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。因此，用人單位對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)立即向所在區(qū)的衛(wèi)生部門進(jìn)行報(bào)告；
（3）若員工未確診也未疑似，建議用人單位安排14天的自行居家隔離觀察期?！ ?nbsp;
27、用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？
答：可以，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控?zé)o關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。
28、用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？
答：不可以?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的人員，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。
29、新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？
答：是。根據(jù)《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，新型冠狀病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
30、勞動(dòng)者被確診患有新型冠狀病毒肺炎的或疑似患病，或者勞動(dòng)者系密切接觸者被隔離期間，工資如何支付？
答：用人單位應(yīng)支付在此期間正常工作時(shí)間的工資。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。
31、用人單位因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，工資如何支付？
答：按照有關(guān)工資支付規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（最長(zhǎng)三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；企業(yè)沒(méi)有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
32、員工被隔離或確診治療期間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何確定？
答：要按照具體的情況予以判斷分析。
（1）員工被隔離或因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的：企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資，包括正常出勤下可獲得的基本工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼等。如部分工資與業(yè)績(jī)相掛鉤，員工確無(wú)業(yè)績(jī)的，則可不發(fā)放該部分工資。
（2）員工確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，隔離期結(jié)束后仍需停止工作繼續(xù)治療的：企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療期工資。標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。根據(jù)員工是參加工作年限和在本單位工作年限，醫(yī)療期為三個(gè)月至二十四個(gè)月不等。
33、用人單位能否與疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？
答：要按照具體的情況予以判斷分析。
（1）員工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間或因政府采取緊急措施未能提供勞動(dòng)期間勞動(dòng)合同到期的：不能以《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定的情形為由進(jìn)行“無(wú)過(guò)失性辭退”和“經(jīng)濟(jì)性裁員”。
（2）員工存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的過(guò)失情形的：企業(yè)可以提出解除勞動(dòng)關(guān)系。但建議雙方應(yīng)保留好相關(guān)員工存在過(guò)失的證據(jù)。
（3）雙方協(xié)商一致：企業(yè)可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系。
34、勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位可否終止勞動(dòng)合同？
答：不可以終止，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。在職工隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期滿、隔離期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
35、疫情防控期間，各類假期競(jìng)合應(yīng)該如何妥善處理？
答：要按照具體的假期類型予以判斷分析。
（1）員工因新型冠狀病毒肺炎被隔離治療的，醫(yī)療期計(jì)算：醫(yī)療期從病休第一天開始計(jì)算，病休期間的公休日、法定節(jié)假日包括在內(nèi)。醫(yī)療期根據(jù)員工是參加工作年限和在本單位工作年限，醫(yī)療期為三個(gè)月至二十四個(gè)月不等。
（2）帶薪年休假與春節(jié)延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：原則上帶薪年休假應(yīng)當(dāng)順延，但企業(yè)可與員工協(xié)商一致以帶薪年休假?zèng)_抵春節(jié)延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工的。建議雙方應(yīng)保留相關(guān)協(xié)商一致的依據(jù)。
（3）事假與春節(jié)延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：如員工因事假有降低工資待遇的，則事假順延或銷假處理。如企業(yè)未因事假降低員工工資待遇的，也可要求員工不得順延事假。
（4）產(chǎn)假與春節(jié)延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：不順延。產(chǎn)假按自然日計(jì)算。
（5）工傷停工留薪期與春節(jié)延長(zhǎng)假和延遲復(fù)工假重疊的：不順延。工傷停工留薪期按自然日計(jì)算。
36、用人單位可以因疫情原因進(jìn)行裁員嗎？
答：可以，但不宜進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定，用人單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等原因時(shí)，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。在當(dāng)前情況下，即使因疫情原因?qū)е掠萌藛挝簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難需要裁員，仍然不建議用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵(lì)受疫情影響的企業(yè)采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
37、企業(yè)因受疫情影響需靈活用工經(jīng)營(yíng)應(yīng)該如何處理？
答：要根據(jù)企業(yè)及員工情況綜合判斷。
（1）員工因疫情未及時(shí)到崗復(fù)工的，與員工協(xié)商一致，優(yōu)先安排帶薪年休假；如員工不同意的，企業(yè)可考慮采取休息日調(diào)休、在家辦公、批準(zhǔn)事假等人性化靈活措施，并保留協(xié)商一致的依據(jù)。根據(jù)員工所處地域分別判斷，不建議以曠工為由輕易解除勞動(dòng)關(guān)系。
（2）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難的，可以與職工協(xié)商一致后采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式降低用工成本；同時(shí)也可考慮適當(dāng)利用交易合同中“不可抗力”條款合理降低經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的交易損失。
38、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效是否中止？
答：是。受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
39、員工在單位工作被同事傳染，感染新型冠狀病毒肺炎，是否屬于工傷？
答：是。對(duì)于參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置的醫(yī)護(hù)、防疫等有關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)而感染新型冠狀病毒肺炎的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。對(duì)于用人單位指派到疫區(qū)出差（工作）的職工感染新型冠狀病毒肺炎的，應(yīng)視同工傷。因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置和救治等特殊原因的，用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)限予以適當(dāng)延長(zhǎng)。
非因工作原因?qū)е碌男凸跔畈《靖腥镜姆窝撞荒苷J(rèn)定為工傷。
第三篇 外貿(mào)與投資
40、新冠疫情情形下，涉外投資貿(mào)易等合同履行中，如何援引“不可抗力”的國(guó)際法與中國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定？
答：應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定的適用條件。國(guó)際司法實(shí)踐中，不可抗力的認(rèn)定可依照《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》第79條規(guī)定，即當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)測(cè)、不能避免以及不可克服的原因造成的，未履約方可以免責(zé)。
中國(guó)國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐中，不可抗力的認(rèn)定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相似，《中華人民共和國(guó)民法總則》第180條、《中華人民共和國(guó)合同法》第117條規(guī)定，不可抗力指的是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。因政府及有關(guān)部門為防治新冠疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于新冠疫情的影響致使合同當(dāng)事?根本不能履??引起的糾紛應(yīng)當(dāng)適用不可抗力條款。
41、中國(guó)法和英美法系對(duì)適用“不可抗力”在約定形式上是否不同？
答：確有差異，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)辨別。在中國(guó)大陸法律體系下，不可抗力是法定免責(zé)事由，即便合同沒(méi)有對(duì)不可抗力作出約定，也可適用《合同法》等法律中不可抗力條款進(jìn)行抗辯。但在英美法系下，不可抗力概念（force majeure）相對(duì)復(fù)雜，涉及到合約約定及解釋。一般而言，英美法的不可抗力條款屬于明示條款，須在合約中明確列示；如果寫得比較模糊，則須按照實(shí)際情形及判例對(duì)不可抗力進(jìn)行解釋，以確定是否可適用；若合約沒(méi)有約定不可抗力條款，不會(huì)自動(dòng)適用，更不會(huì)自動(dòng)免責(zé)。
42、在涉外投資貿(mào)易合約中，雖然有約定不可抗力條款，但里面沒(méi)有寫“疫情”是否也可以適用不可抗力進(jìn)行抗辯？
答：依情形而定。在國(guó)際投資貿(mào)易中，一般情形下會(huì)對(duì)不可抗力有約定，但約定一般僅會(huì)提及“自然災(zāi)害”、“戰(zhàn)爭(zhēng)”、“罷工”等原因，而未將“疫情”明確約定情形為不可抗力情形之一。雖然，在國(guó)際投資貿(mào)易爭(zhēng)議解決中，一般需要以明確的合約規(guī)定作為認(rèn)定依據(jù)，但根據(jù)國(guó)際主流觀點(diǎn)，視“疫情”嚴(yán)重程度及其所導(dǎo)致的政府行政命令強(qiáng)制性程度，亦應(yīng)存在無(wú)約定而適用不可抗力之空間。
43、適用英美法的情況下，本次疫情是否足以導(dǎo)致合約受阻?
答：在英美法下，合約受阻（Frustration）屬于默示條文。即假設(shè)雙方?jīng)]有在法律文件中約定合約受阻的情況，后續(xù)發(fā)生簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見、不可歸責(zé)于雙方的事件，可以主張按照合約受阻進(jìn)行處理。
但是應(yīng)當(dāng)注意，英美法對(duì)合約受阻的適用非常嚴(yán)格，如果履行合約只是需要多花錢或多花時(shí)間，并不會(huì)認(rèn)定是合約受阻，有先例表明，即便發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)也不構(gòu)成合約受阻。因此，要判斷本次疫情是否足以導(dǎo)致合約受阻，應(yīng)具體合約具體分析，從生產(chǎn)情況和物流情況分析。就物流來(lái)講，雖然多個(gè)國(guó)家拒絕中國(guó)人入境，但尚未出現(xiàn)拒絕中國(guó)貨物入境，如果疫情期間物流仍然通暢，很難就疫情主張合約受阻。如有需要可盡快尋求專業(yè)法律意見，降低被索賠風(fēng)險(xiǎn)。
44、2020年1月30日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)發(fā)布消息，將為受到疫情影響的外貿(mào)企業(yè)出具不可抗力證明，這是什么性質(zhì)的文件？
答：屬于商事證明領(lǐng)域中的事實(shí)性證明。根據(jù)《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》第七條第（六）款規(guī)定，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的職責(zé)之一是為企業(yè)出具不可抗力證明。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其授權(quán)的各分、支會(huì)出具的不可抗力證明是指其應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)對(duì)與不可抗力有關(guān)的事實(shí)出具的證明性文件，屬于商事證明領(lǐng)域中的事實(shí)性證明。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)出具的相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明已得到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府、海關(guān)、商會(huì)和企業(yè)的普遍認(rèn)可，在域外有廣泛的執(zhí)行力。
45、企業(yè)向境外合作方出具中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的不可抗力證明是否就能獲得免責(zé)？
答：不一定，僅為一項(xiàng)事實(shí)性證明。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)出具的不可抗力事實(shí)性證明是與不可抗力相關(guān)的事實(shí)，如自然災(zāi)害、突發(fā)異常事件（本次新冠疫情）等客觀存在的事實(shí)之真實(shí)性，但對(duì)該等事實(shí)的發(fā)生能否構(gòu)成不可抗力事件則不做進(jìn)一步的判定。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的不可抗力證明僅作為證明發(fā)生了不可抗力的事實(shí)的證明材料，但由于很多外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否受到本次疫情影響，且不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品受到的影響程度不同。外國(guó)法院和仲裁機(jī)構(gòu)仍然會(huì)根據(jù)案件的具體情況來(lái)確定違約方是否因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法履行合同義務(wù)。
46、如何申辦中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)不可抗力事實(shí)性證明？
答：可在線申請(qǐng)。疫情期間為了最大限度減少辦證大廳人員流動(dòng)數(shù)量、降低交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)的生命安全和身體健康，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商事認(rèn)證中心開發(fā)了線上認(rèn)證平臺(tái)http://www.rzccpit.com/，實(shí)現(xiàn)“不見面辦公”幫助企業(yè)線上辦理新型冠狀病毒感染肺炎疫情的不可抗力事實(shí)性證明。企業(yè)亦可通過(guò)QQ群、電話等方式與當(dāng)?shù)刭Q(mào)促會(huì)聯(lián)系辦理證書。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商事認(rèn)證中心咨詢、聯(lián)系電話：010-82217027/7035/7010各?。ㄖ陛犑校⑹匈Q(mào)促會(huì)聯(lián)系方式請(qǐng)參見：https://www.rzccpit.com/company/organization.html
47、如果出口合同因受疫情影響而無(wú)法履約，國(guó)內(nèi)企業(yè)作為出口方該如何應(yīng)對(duì)？
答：應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
（一） 及時(shí)通知 ：《中華人民共和國(guó)合同法》第118條規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。因此，如果出口方受疫情影響不能按約以履行合同，應(yīng)當(dāng)立刻通過(guò)郵件或書面函件方式通知國(guó)外買方，并提交不可抗力的事實(shí)性證明。采取一切可能的措施以減輕損害，否則，將承擔(dān)因消極不作為而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的責(zé)任。
（二）必要時(shí)，行使合同解除權(quán)或變更權(quán):若出口企業(yè)受疫情影響造成延期復(fù)工、物流障礙、成本增加、上游原材料供應(yīng)不足、出口管制等的經(jīng)營(yíng)困難的情形，以根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第94條規(guī)定，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同。因此是否可以解除合同要看合同目的，如果疫情的影響程度不足以直接導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則無(wú)權(quán)解除合同。如果履行合同確實(shí)困難，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與上下游企業(yè)協(xié)商解除或變更合同。
48、如果受疫情影響而無(wú)法履行進(jìn)口合同，國(guó)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？
答：按照是否受到疫情實(shí)質(zhì)影響應(yīng)對(duì)。對(duì)進(jìn)口方而言，本次疫情一般不會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口合同的終止履行或解除（除非進(jìn)口貨物由賣方負(fù)責(zé)運(yùn)輸至國(guó)內(nèi)某些區(qū)域，或進(jìn)口貨物在疫情影響下已不再需要并因此導(dǎo)致買方無(wú)法實(shí)現(xiàn)其合同目的），因此，進(jìn)口企業(yè)還應(yīng)特別注意以下情形：
（一）及時(shí)確認(rèn)付款渠道的順暢運(yùn)行
（二）及時(shí)確認(rèn)物流倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)
確實(shí)因?yàn)橐咔橛绊憣?dǎo)致合同約定的物流方式、倉(cāng)儲(chǔ)方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)、無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)或成本增加、履行合同確實(shí)困難，需要變更、解除合同的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與上下游企業(yè)協(xié)商解除或變更合同。
但在特殊情況下，如貨物特性、運(yùn)送地點(diǎn)、時(shí)效性等導(dǎo)致合同受本次疫情影響的程度達(dá)到致使買方無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的，可在專業(yè)法律指導(dǎo)之下嘗試行使合同解除權(quán)。
49、企業(yè)向合同向?qū)Ψ街鲝埐豢煽沽?yīng)該收集、準(zhǔn)備哪些證據(jù)？
答：真實(shí)全面的證據(jù)材料。希望向合同相對(duì)方主張不可抗力并要求延期履行、部分履行或者解除合同的企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方并提供相關(guān)證據(jù)，包括但不限于：
（一）企業(yè)所在地政府、機(jī)構(gòu)出具的證明或公告；
（二）海陸空相關(guān)延運(yùn)、延飛、取消等通知/或證明；
（三）出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運(yùn)代理協(xié)議、報(bào)關(guān)單等；
（四）其他所能提供的材料（如上文所述的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)出具的不可抗力證明）。
（五）建議企業(yè)／或個(gè)人積極與合同相對(duì)方協(xié)商，并提供相關(guān)證據(jù)，降低后期被合同相對(duì)方索賠的法律風(fēng)險(xiǎn)。
50、若合同雙方同意對(duì)受疫情影響地區(qū)的產(chǎn)品交付期及品質(zhì)進(jìn)行更改，應(yīng)注意什么事項(xiàng)？
答：書面形式。國(guó)內(nèi)供貨一方在與國(guó)外客戶通過(guò)口頭協(xié)商達(dá)成一致意見后，應(yīng)以書面形式由雙方約定的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，通過(guò)電郵或電子數(shù)據(jù)等約定方式固定更改合同的明確意思表示，并予以保存。
51、新冠疫情開始時(shí)，涉外投資方剛簽訂投資意向書，其有無(wú)解除意向書之權(quán)利？
答：根據(jù)協(xié)議效力而定。一般投資意向書是前期磋商性文件，相對(duì)于投資協(xié)議來(lái)講，通常不具備法律效力。因此，若投資意向書中未對(duì)投資主要條款進(jìn)行約定，則投資外方可直接基于對(duì)實(shí)際投資情況的判斷解除意向書，無(wú)須承擔(dān)責(zé)任；相反，如果投資意向書中雙方對(duì)投資主要條款做了較完整的約定，可視為投資合同已經(jīng)成立，除非事前另有約定，一般而言新冠疫情也不構(gòu)成投資合同的不可抗力，因此外方投資人不能隨意解除意向書。
52、涉外投資中，對(duì)于投資企業(yè)的盡職調(diào)查在疫情期間客觀無(wú)法進(jìn)行，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
答:可以順延盡職調(diào)查時(shí)間。在涉外投資中，一般首先進(jìn)行盡職調(diào)查，包括實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、政府相關(guān)部門查證等。新冠疫情下，相關(guān)方可依據(jù)法律規(guī)定援引不可抗力條款，在前述無(wú)法進(jìn)行核查的情形下，依法順延工作時(shí)間。但是對(duì)于不受影響并能夠在互聯(lián)網(wǎng)上完成的盡職調(diào)查工作，則不應(yīng)順延。
53、新冠疫情開始時(shí)，投資外方剛簽訂投資并購(gòu)合同但未履行，其有無(wú)權(quán)利要求解除合同？
答：一般不可以。投資行為通常以企業(yè)或項(xiàng)目為投資主體，與一般貿(mào)易不同，具有較長(zhǎng)的履行時(shí)間，即使新冠疫情持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，也在一段時(shí)間后會(huì)結(jié)束，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》與《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定，投資外方可要求延遲履行，但不可直接解除合同。 但新冠疫情可能導(dǎo)致投資合同無(wú)法履行的除外。
54、涉外投資方已經(jīng)履行出資義務(wù)，但被投資企業(yè)因新冠疫情無(wú)法進(jìn)行交割或辦理變更登記，被投資企業(yè)會(huì)因此承擔(dān)違約責(zé)任嗎？
答：可以援引不可抗力。因疫情致被投資企業(yè)被控制而無(wú)法及時(shí)交割，或者客觀無(wú)法辦理工商變更登記的，被投資企業(yè)可以援引不可抗力的規(guī)定，依法不承擔(dān)違約責(zé)任，順延交割時(shí)間或辦理變更登記，但應(yīng)在新冠疫情所導(dǎo)致的客觀無(wú)法履行的情況消除后及時(shí)履行。
55、涉外投資方已經(jīng)履行或部分履行投資義務(wù)，被投資企業(yè)卻因疫情影響導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)诮桓钋皣?yán)重下滑不符合預(yù)期，涉外投資方是否有權(quán)解除合同？
答：可按照公平原則減少或者延緩交付責(zé)任。根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，要求不可抗力對(duì)履約方有直接影響，且已達(dá)到無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的才可解除合同。因此，新冠疫情致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，交割前出現(xiàn)業(yè)績(jī)嚴(yán)重下滑，如在投資協(xié)議中無(wú)明確的約定，投資方不能援引不可抗力條款解除合同。
但由于新冠疫情導(dǎo)致投資協(xié)議的履行對(duì)投資方顯失公平的，可以援引《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十六條關(guān)于情勢(shì)變更的條款，主張疫情期間的合同給付義務(wù)應(yīng)不同比例的減少或者延緩。
56、涉外投資協(xié)議中存在對(duì)賭條款的，由于新冠疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)無(wú)法完成業(yè)績(jī)，是否可不承擔(dān)違約責(zé)任？
答：協(xié)商解決。對(duì)賭條款不存在依法無(wú)效的情況下，屬于有效合同。因新冠疫情的存續(xù)較長(zhǎng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)诳陀^上無(wú)法完成的，例如企業(yè)因新冠疫情直接影響交易，令交易無(wú)法完成或受阻，封城、運(yùn)輸物流受限等客觀因素導(dǎo)致無(wú)法順利經(jīng)營(yíng)以完成業(yè)績(jī)，可以根據(jù)具體情形適用不可抗力或情勢(shì)變更的規(guī)定，與對(duì)賭協(xié)議的涉外投資方進(jìn)行協(xié)商。
57、中國(guó)企業(yè)在海外投資中，如遇到因?yàn)闁|道國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易管制如何應(yīng)對(duì)？
答：依據(jù)國(guó)際慣例處理：
首先，正在進(jìn)行境外投資的境內(nèi)企業(yè)應(yīng)及時(shí)與東道國(guó)有關(guān)主管部門、合作伙伴就疫情可能帶來(lái)對(duì)履行合同產(chǎn)生的障礙和影響進(jìn)行溝通，積極商討解決措施，爭(zhēng)取延長(zhǎng)履行期限、變更履行方式等，防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
其次，擬進(jìn)行境外投資的境內(nèi)企業(yè)可嘗試通過(guò)前述溝通，找尋替代履行方案，調(diào)整投資措施，盡可能推動(dòng)對(duì)外投資的順利履行。
最后，關(guān)注東道國(guó)發(fā)布的關(guān)于中國(guó)企業(yè)在該國(guó)投資的相關(guān)措施，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)和處理。
第四篇 訴訟仲裁篇
58、疫情防控期間，企業(yè)行使請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效臨近屆滿的，訴訟時(shí)效期間能否中止？
答：能。法律界普遍認(rèn)可新型冠狀病毒肺炎疫情屬于不可抗力，如企業(yè)行使請(qǐng)求權(quán)是在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，根據(jù)《民法總則》第一百九十四條“在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止”之規(guī)定， 訴訟時(shí)效期間能中止。企業(yè)需留意的是，該中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。
59、疫情防控期間，企業(yè)在訴訟案件中的期間問(wèn)題該如何處理？
答：可以申請(qǐng)延期。訴訟案件的期間包括法定期間和人民法院指定的期間，根據(jù)《民事訴訟法》第八十三條“當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定”的規(guī)定，企業(yè)在訴訟案件中因疫情影響期間的，當(dāng)事人、訴訟代理人因疫情防控不能按期參加庭審、聽證的，應(yīng)及時(shí)向人民法院說(shuō)明理由并申請(qǐng)順延期限。但是否準(zhǔn)許，最終由人民法院決定。從謹(jǐn)慎原則出發(fā)，對(duì)于法定期間例如上訴期、復(fù)議期等臨近屆滿的，建議采取向人民法院郵寄法律文書的方式規(guī)避可能超過(guò)法定期間的法律風(fēng)險(xiǎn)。
60、疫情防控期間，企業(yè)如何向法院起訴立案？
答：可以在線辦理。我國(guó)各地法院均已經(jīng)開展網(wǎng)上辦公模式，在線開展立案、繳費(fèi)、調(diào)解、查閱檔案等訴訟活動(dòng)。當(dāng)事人需要提交立案材料、申訴信訪或申請(qǐng)其他訴訟服務(wù)事項(xiàng)的，可以登錄法院網(wǎng)站、移動(dòng)微法院、律師服務(wù)平臺(tái)、智慧法院APP等線上方式進(jìn)行；不便于開展線上訴訟活動(dòng)的，當(dāng)事人、訴訟代理人可以將立案材料通過(guò)郵寄方式向法院提交。
如需法律幫助，可以聯(lián)系下方法律援助機(jī)構(gòu)
四川高揚(yáng)律師事務(wù)所（總部）
法律服務(wù)熱線：（028）87742985/87739242
四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會(huì)
法律服務(wù)熱線：（028）85184865
