各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《新津縣應(yīng)對疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新津縣人民政府
2020年2月9日
新津縣應(yīng)對疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實國家、省、市工作要求，在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟平穩(wěn)運行，切實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特制定以下政策措施。
一、生產(chǎn)保障支持
（一）支持企業(yè)防疫體系建設(shè)。協(xié)助企業(yè)達到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)，對防控工作展開扎實有效、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、具有示范作用的企業(yè)，其防疫體系建設(shè)投入在獲得市級給予30%不高于10萬元的補助基礎(chǔ)上，縣級再給予30%不高于10萬元的專項防疫資金補貼。
責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)健局
（二）確保防疫和生活必須品生產(chǎn)流通。對市上確定的參與生活物資保供重點工業(yè)企業(yè)，其物流費用、員工防護費用在獲得市級給予50%不高于200萬元的補貼基礎(chǔ)上，縣級再按市級補貼的50%給予最高不超過50萬元配套補貼。對參與全縣生活必需品保供的商場超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等重點商貿(mào)流通企業(yè)，按物流費用的50%給予最高不超過20萬元補貼。
責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局
（三）鼓勵工業(yè)企業(yè)提能擴產(chǎn)。對工業(yè)企業(yè)滿足市場需求的擴大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資，在獲得市級給予最高500萬元補助的基礎(chǔ)上，縣級再按年度新增固定資產(chǎn)投資2%，給予最高不超過200萬元補助。
責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局
（四）激勵企業(yè)投入技改研發(fā)。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開展擴產(chǎn)擴能技術(shù)改造，在獲得省、市設(shè)備投資50%補助的基礎(chǔ)上，縣級再按上級補貼的50%給予最高不超過100萬元配套補貼，總補貼額不高于設(shè)備投資總額。對企業(yè)研發(fā)疫情防控新產(chǎn)品，產(chǎn)品上市后，在獲得省級研發(fā)投入50%補貼的基礎(chǔ)上，縣級再按上級補貼的50%給予最高不超過100萬元配套補貼，總補貼額不高于研發(fā)投入總額。
責(zé)任單位：縣經(jīng)科信局
二、減負(fù)解困支持
（五）減輕租金負(fù)擔(dān)。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān)，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)（個體經(jīng)營戶），2月份租金全免，3、4月份租金減半。
責(zé)任單位：縣財政局（縣國資和金融工作局）
（六）減輕社保及公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)適度延期繳納社會保險費，期限不超過6個月，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個人權(quán)益記錄和待遇不受影響。受疫情影響的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，可以申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。
責(zé)任單位：縣人社局、成都公積金中心新津管理部
（七）減輕用能負(fù)擔(dān)。全力保障企業(yè)用電、用水、用氣需求，促進企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)。疫情防控期間，非居民用氣、用水價格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算，對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)科信局、縣水務(wù)局
三、金融財稅支持
（八）加大信貸供給。鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)落實上級關(guān)于向疫情防控重點保障企業(yè)投放貸款的相關(guān)政策，引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極開展對縣內(nèi)中小企業(yè)存量貸款的續(xù)貸或展期，確保不抽貸、斷貸、壓貸，采用延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。引導(dǎo)中小企業(yè)積極運用“科創(chuàng)貸”“園保貸”“壯大貸”等政策性金融產(chǎn)品擴大信貸規(guī)模。
責(zé)任單位：人民銀行新津支行、縣財政局、縣經(jīng)科信局
（九）降低融資成本。對暫時陷入困難但前景較好的中小企業(yè)，獲得縣域內(nèi)銀行流動資金貸款的，按不超過貸款當(dāng)月同期LPR和實際發(fā)生擔(dān)保費的50%給予補助，最高不超過30萬元；對以融資租賃方式融資的，按不超過融資當(dāng)月同期LPR的50%給予補助，最高不超過30萬元；對獲得專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)100萬元以上股權(quán)投資（并購重組、原股東增資、明股實債除外）的，按實際獲得投資金額的10%給予獎勵，最高不超過100萬元。
責(zé)任單位：縣財政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅局
（十）強化融資擔(dān)保。出資1000萬元參與市級再擔(dān)保公司，2020年底前實現(xiàn)我縣政府性融資擔(dān)保公司實收資本總額翻番，進一步增強對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。
責(zé)任單位：縣財政局、縣屬國有公司
（十一）優(yōu)化財政支付。采取預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、消除門檻等方式，政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達80%以上。建立健全預(yù)付款制度，鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策，鼓勵融資機構(gòu)對獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù)，放大授信額度，下調(diào)貸款利率。
責(zé)任單位：縣財政局、人民銀行新津支行、縣級各部門（單位），各鎮(zhèn)（街道）
（十二）減輕稅費負(fù)擔(dān)。全面落實受疫情影響中小企業(yè)稅費減免政策，對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法予以緩征、減征或者免征。因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。支持疫情防控需求物資重點生產(chǎn)企業(yè)加緊生產(chǎn)，在疫情防控期間生產(chǎn)的防控防護產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留存部分給予全額補助。
責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局新津縣稅務(wù)局、縣財政局、縣經(jīng)科信局
四、穩(wěn)崗就業(yè)支持
（十三）發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼。對2020年上半年不裁員、少裁員的參保企業(yè)，在獲得市級返還上年度實際繳納失業(yè)保險費總額50%的基礎(chǔ)上，縣級再給予50%的補助。對其中暫時困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。對吸納登記失業(yè)半年以上人員，以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元/人一次性補助。疫情期間，對醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補助。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)向重點工業(yè)企業(yè)輸送勞動者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助。
責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣經(jīng)科信局
（十四）加強就業(yè)適崗培訓(xùn)。對組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，按照崗前培訓(xùn)500元/人、以工代訓(xùn)200元/人、新型學(xué)徒制培訓(xùn)4000—6000元/人、提升培訓(xùn)1000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。其中，中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。
責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持
（十五）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。大力推動智能科技、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文旅體融合等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加快制定專項扶持政策，著力培厚新經(jīng)濟發(fā)展的市場沃土。
責(zé)任單位：縣財政局、縣經(jīng)科信局、縣文體旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
本政策措施適用對象為在我縣注冊、納稅并納入我縣統(tǒng)計的獨立法人企業(yè)。本政策措施自印發(fā)之日起施行，由縣發(fā)改局會同責(zé)任單位負(fù)責(zé)政策解釋，有效期至縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部撤銷。國家、省、市出臺的政策措施，遵照執(zhí)行。
相關(guān)單位指導(dǎo)企業(yè)申報指南
縣發(fā)改局（總體政策咨詢）
分管領(lǐng)導(dǎo)：廖安民 82515198 13688026660
科室負(fù)責(zé)人：李 濤 82428181 18782995537
胡利華 82516382 15196605565
（水、電、氣費用減免政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：劉 暢 82516626 13880586662
科室負(fù)責(zé)人：羅玉平 82550738 18280014213
縣經(jīng)科信局（工業(yè)企業(yè)政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：黃志華 13980960178
科室負(fù)責(zé)人：劉平陽 82516636 13568952005
縣商務(wù)投促局（商貿(mào)流通企業(yè)政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：趙 波 82522203 13882151557
科室負(fù)責(zé)人：胡金玉 82458527 13881748926
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)企業(yè)政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：張文春 13808221681
科室負(fù)責(zé)人：高雪嬌 82516416 13550065757
縣文體旅局（文化、體育、旅游企業(yè)政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：朱參參 13550214563
科室負(fù)責(zé)人：孫云貴 82590699 18980533353
縣住建局（建筑企業(yè)政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：李 巍 13608194566
科室負(fù)責(zé)人：魏 耿 13880129308
縣財政局（縣國資服務(wù)中心）
（國有物業(yè)租金減免政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：楊 平 13668115330
科室負(fù)責(zé)人：胡光全 13982068858
（金融財稅政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：匡華玲 15982157608
科室負(fù)責(zé)人：周小菊 82522148 18280354572
縣稅務(wù)局（稅收減免政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：杜 堅 13541122986
科室負(fù)責(zé)人：黃莉春 15828285028
縣人社局（社保就業(yè)政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：常紅藝 13882077603
科室負(fù)責(zé)人：徐 冕 82522793 13548194509
成都公積金中心新津管理部（公積金減免政策咨詢、申報服務(wù)）
分管領(lǐng)導(dǎo)：劉 波 18980432765
科室負(fù)責(zé)人：鄧 藝 13700949040
