各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

《邛崍市積極應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的十二條政策措施》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              邛崍市人民政府

                              2020年2月7日

邛崍市積極應(yīng)對疫情

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的十二條政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府，成都市委、市政府相關(guān)工作要求，深入推進(jìn)防疫工作，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定以下政策措施。

一、加大企業(yè)金融支持力度。全面落實(shí)國家、省、成都市向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策，對暫時(shí)陷入困難但前景較好的中小微企業(yè)的貸款，由市屬國有融資擔(dān)保公司擔(dān)保的，減半收取融資擔(dān)保費(fèi)。銀行機(jī)構(gòu)采用延長還款期限等多種方式增加貸款投放，下浮中小微企業(yè)疫情防控期間續(xù)貸利率，確保普惠型小微企業(yè)綜合融資成本同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：市財(cái)政局。責(zé)任單位：人民銀行邛崍支行、省銀保監(jiān)局邛崍監(jiān)管組）

二、加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)資金支持。設(shè)立1億元中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，對確受疫情影響的中小微企業(yè)，依據(jù)生產(chǎn)訂單、穩(wěn)崗就業(yè)、技改投入等方面，給予企業(yè)流動(dòng)資金借款支持，利率按不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難，助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改局。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)科局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

三、給予企業(yè)財(cái)稅專項(xiàng)支持。受疫情影響，對納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法予以緩征、減征或者免征。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，根據(jù)企業(yè)申請，經(jīng)審核后可緩交履約保證金、質(zhì)量保證金或調(diào)減繳存比例；已繳存的，可提前退還。“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可提請合理調(diào)整定額。（牽頭單位：市稅務(wù)局。責(zé)任單位：市規(guī)自局、市住建局、市財(cái)政局、市經(jīng)科局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）

四、支持企業(yè)防疫體系建設(shè)。建立復(fù)工審批備案制度，分類確定復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行法定防疫責(zé)任，建立健全科學(xué)的防疫體系，對防控工作開展扎實(shí)有效、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、具有示范作用的工商企業(yè)，給予每家不高于10萬元的專項(xiàng)防疫資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市衛(wèi)健局。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)科局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局）

五、減輕中小企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。對承租市屬國有公司經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)（個(gè)體工商戶），2月、3月租金全免，4月租金減半。其他市場主體建設(shè)運(yùn)營的物業(yè)，鼓勵(lì)業(yè)主減免緩企業(yè)租金，對減免企業(yè)租金的業(yè)主給予相應(yīng)稅收額度內(nèi)、不高于租金減免額度的資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：市財(cái)政局。責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市稅務(wù)局、各國有公司）

六、降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。建立生產(chǎn)要素供給單位三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全力保障企業(yè)用電、用水、用氣需求，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)。2月至4月非居民用天然氣價(jià)格下調(diào)0.3元/立方米、非居民用水價(jià)格下調(diào)0.5元/立方米。協(xié)調(diào)工業(yè)供氣企業(yè)降低供氣價(jià)格。（牽頭單位：市經(jīng)科局。責(zé)任單位：市發(fā)改局、市水務(wù)局、市新農(nóng)公司）

七、支持企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)加速發(fā)展。支持企業(yè)加快成長壯大，對2020年內(nèi)新上規(guī)工業(yè)企業(yè)，在上級(jí)支持獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政再予以10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對2020年內(nèi)新上限商業(yè)企業(yè)和新上規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)，本級(jí)財(cái)政給予5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，對以上企業(yè)依法依規(guī)在繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面給予支持。引導(dǎo)已簽約項(xiàng)目投資業(yè)主盡快有序開工，對增加防疫投入、達(dá)到防疫條件、安全開工的項(xiàng)目，給予最高不超過20萬元的防疫資金補(bǔ)貼；對重大項(xiàng)目可“一事一議”。（牽頭單位：市經(jīng)科局。責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投促局、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）

八、開展技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者居家提升技能，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或其他渠道參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后給予1000-2000元的技能提升補(bǔ)貼。鼓勵(lì)因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和其他企業(yè)，開展各類技能提升培訓(xùn)，符合條件的，按照技能提升培訓(xùn)1200元/人、以工代訓(xùn)每人200元/月、崗前培訓(xùn)500元/人、高技能人才培訓(xùn)3000-6000元/人、新型學(xué)徒制培訓(xùn)4000-6000元/人給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)科局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）

九、鼓勵(lì)支持就近就地就業(yè)。對2020年上半年內(nèi)不裁員、少裁員企業(yè)，在享受上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政再給予企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額30%的補(bǔ)助。對在邛注冊企業(yè)2020年內(nèi)新增吸納因疫情導(dǎo)致未就業(yè)的本市戶籍勞動(dòng)力20人以上并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，在享受上級(jí)吸納就業(yè)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政再給予5萬元至20萬元的一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：市人社局。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)科局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）

十、大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新模式。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造“宅經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用場景，鼓勵(lì)電子商務(wù)、點(diǎn)餐購物等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展線上線下新業(yè)務(wù)，培育在線教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)采取網(wǎng)上預(yù)約、VR看房等方式拓展線上交易，推廣商超、餐館、農(nóng)貿(mào)市場“無接觸配送”等全新服務(wù)方式。（牽頭單位：市商務(wù)局。責(zé)任單位：市經(jīng)科局、市住建局）

十一、全面提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。開通企業(yè)服務(wù)綠色通道，采取容缺受理、現(xiàn)審現(xiàn)勘、審監(jiān)同步、視頻勘驗(yàn)、云評審會(huì)等方式，縮短辦理時(shí)限和流程，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至6小時(shí)內(nèi)；全面實(shí)行預(yù)約現(xiàn)場服務(wù)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管家式服務(wù)機(jī)制，落實(shí)專員全程幫辦代辦，提供上門審批服務(wù)；對100人以上的項(xiàng)目安排防疫指導(dǎo)專員，駐場辦公。（牽頭單位：市行政審批局。責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）

十二、加強(qiáng)政策措施統(tǒng)籌落實(shí)。成立邛崍市應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)形勢分析研判，制定實(shí)施細(xì)則和流程，明確申報(bào)程序和手續(xù)，督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。加快解決涉企歷史遺留問題，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)立邛崍市應(yīng)對疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，穩(wěn)定和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改局。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)科局、市規(guī)自局、市住建局、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部撤銷。四川省、成都市出臺(tái)的政策措施，遵照執(zhí)行，與我市政策措施同類不同標(biāo)準(zhǔn)的，按“就高不就低”原則執(zhí)行。