4月1日，四川新聞網(wǎng)記者從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉，四川省人民政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》，總共49條，堅(jiān)持不懈推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
《工作要點(diǎn)》指出，四川今年將加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深入推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等任務(wù)落實(shí)。2020年6月底前開展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理，分類優(yōu)化審批流程。在成都市探索取消施工圖審查或縮小審查范圍、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，在小型倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目、改造項(xiàng)目等工程項(xiàng)目中開展“清單制+告知承諾制”試點(diǎn)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（2.0版）建設(shè)，2020年年底前，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省直有關(guān)部門（單位）相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。
深入推進(jìn)減證便民。全面推行證明事項(xiàng)清單制管理，2020年年底前推動(dòng)各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）在門戶網(wǎng)站公布本地區(qū)、本部門（單位）設(shè)定的證明事項(xiàng)保留清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，清單之外不得索要證明。推廣證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)成果，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，2020年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。
有序推進(jìn)“證照分離”改革。持續(xù)深化中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2020年年底前力爭(zhēng)在全省對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。
壓減企業(yè)開辦時(shí)間。完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)服務(wù)功能，推廣智能終端“營(yíng)商通”手機(jī)應(yīng)用程序（APP），實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、刻制公章、首次申領(lǐng)發(fā)票、職工參保登記等事項(xiàng)線上“一表填報(bào)”、一次實(shí)名驗(yàn)證，線下“一個(gè)窗口”領(lǐng)取全部材料，2020年年底前將全省企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)。推動(dòng)有條件的地區(qū)將住房公積金繳存登記并入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)各地提供免費(fèi)刻章、免費(fèi)寄遞等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開辦“零成本”。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)開辦、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。
賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。在全省范圍推廣職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，出臺(tái)關(guān)于賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的實(shí)施意見，規(guī)范職務(wù)科技成果賦權(quán)形式和操作流程。出臺(tái)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)實(shí)施意見，指導(dǎo)試點(diǎn)單位完善內(nèi)部管理。建立正向激勵(lì)機(jī)制，將高校和科研院所的績(jī)效工資分配向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位、高層次人才、作出突出貢獻(xiàn)的科研人員等傾斜。
深化職業(yè)資格管理制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)家職業(yè)資格目錄，清理規(guī)范我省自行設(shè)置的職業(yè)資格、準(zhǔn)入證和上崗證。推行職業(yè)技能等級(jí)制度，落實(shí)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，對(duì)符合等級(jí)認(rèn)定條件的社會(huì)組織或用人單位實(shí)施備案管理，監(jiān)督指導(dǎo)開展技能人才等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)和證書頒發(fā)。
優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。出臺(tái)全省醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，2020年年底前各統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算范圍，2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)符合條件的跨省異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院住院能直接結(jié)算。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)在醫(yī)療保障定點(diǎn)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算上與公立醫(yī)院一視同仁，推動(dòng)更多符合條件的社會(huì)辦醫(yī)進(jìn)入基本醫(yī)保和異地結(jié)算定點(diǎn)，2020年年底前各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后即可提出定點(diǎn)申請(qǐng)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估完成時(shí)限由原來的6個(gè)月縮短到3個(gè)月。
推進(jìn)全省“一證通辦”“一照通辦”。梳理企業(yè)群眾全生命周期重要事項(xiàng)，按照“一證通辦”（憑身份證件）或“一照通辦”（憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照）要求，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，2020年11月底前出臺(tái)全省“一證通辦”“一照通辦”事項(xiàng)清單，確保相關(guān)事項(xiàng)僅需營(yíng)業(yè)執(zhí)照或居民身份證就能實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
