其中,《意見》多次提及非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)、民營企業(yè)等。以下為相關(guān)內(nèi)容摘要:
《意見》提出,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,增強微觀主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,探索公有制多種實現(xiàn)形式,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,培育更多充滿活力的市場主體。
——健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境,進一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
——在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。
——完善支持非公有制經(jīng)濟進入電力、油氣等領(lǐng)域的實施細則和具體辦法,大幅放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入,向社會資本釋放更大發(fā)展空間。
——健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,增加面向中小企業(yè)的金融服務(wù)供給,支持發(fā)展民營銀行、社區(qū)銀行等中小金融機構(gòu)。
——完善民營企業(yè)融資增信支持體系。
——健全民營企業(yè)直接融資支持制度。
——健全清理和防止拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機制,營造有利于化解民營企業(yè)之間債務(wù)問題的市場環(huán)境。
——完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系,建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,鼓勵民營企業(yè)參與實施重大國家戰(zhàn)略。
——健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,全面依法平等保護民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán),依法嚴肅查處各類侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。
——健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制,在重要領(lǐng)域適度超前布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,研究建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營多元投入機制,支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。
——建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
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推動民營企業(yè)發(fā)展 政協(xié)委員提了這些建議
全國兩會召開在即,多位全國政協(xié)委員就如何推動民營企業(yè)發(fā)展,提出了相關(guān)提案。
全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍近日在提案中指出,去年出臺的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》極具含金量,讓廣大民營企業(yè)備受鼓舞。由于在貫徹落實《意見》過程中缺乏執(zhí)行細則和有效監(jiān)管,很多地方以會議落實會議,以文件落實文件,沒有把中央的政策紅利真正轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的具體行動,目前民營企業(yè)仍面臨著諸如市場準入不平等、民營企業(yè)融資難等突出問題。
傅軍在提案中建議,民營企業(yè)是伴隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的,作為國有經(jīng)濟的有效補充以及國民經(jīng)濟的重要組成部分,在發(fā)展地方經(jīng)濟以及解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)并不懼怕市場競爭,需要的是公平競爭的機會和舞臺。民營企業(yè)家期待在《意見》指導(dǎo)下,相關(guān)政策和細則能及時出臺、加快落地,讓民企改革發(fā)展機遇更廣、后勁更足。為此,建議黨和政府高度重視對民營企業(yè)優(yōu)惠政策的落實,采取更有效的措施推動民營企業(yè)健康、快速發(fā)展。各地各部門要盡快研究具體辦法,制定配套措施,推動各項政策落地落細落實。同時還要加強對一系列惠企助企政策的落實情況的跟蹤問效,對政策落實效果實時評估,在不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題的過程中深化改革,讓《意見》的各項措施能真正取得實效、發(fā)揮作用。
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好針對地方政府清理拖欠企業(yè)賬款提出了相關(guān)提案。劉永好表示,應(yīng)組織實施民營企業(yè)清欠專項行動,督促相關(guān)地區(qū)和部門限期核實,并盡快推動解決。對企業(yè)通過各種渠道投訴舉報的案件,“督促各地區(qū)、各有關(guān)部門建立限期解決和反饋制度,做到事事有回音、件件有著落”。
全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng)始人兼董事長沈國軍提出《關(guān)于進一步扶持民營企業(yè)發(fā)展,夯實“就業(yè)-消費”鏈條,促進經(jīng)濟復(fù)蘇的提案》。沈國軍建議,注重對民營企業(yè)的政策傾斜,加大穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度。大型批發(fā)市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街、物流企業(yè)等民營企業(yè),是就業(yè)人口大戶。而這些企業(yè)均在疫情當中受到了巨大沖擊。他建議,繼續(xù)擴大針對中小微企業(yè)增值稅減免范圍,延長緩繳所得稅的時限,延長支持疫情防控保供應(yīng)相關(guān)稅費政策實施期限。
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