回首“十三五”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步邁向“高質(zhì)量”，創(chuàng)新能力不斷提升、營商環(huán)境逐步改善、體制機制改革穩(wěn)步推進(jìn)。展望“十四五”，在雙循環(huán)下創(chuàng)新再次成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革還在不斷發(fā)展演進(jìn)，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，正成為重大的時代命題。

摒棄資源依賴

推動新創(chuàng)新要素

“目前中國在計算機、通信設(shè)備、半導(dǎo)體、高端機械制造以及生物醫(yī)藥等技術(shù)密集型行業(yè)需要突破瓶頸加大創(chuàng)新力度。”聯(lián)儲證券投資研究部總經(jīng)理袁東陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的動力之源，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要保障。

一家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開土地、資金、人力資源等基本要素，這些生產(chǎn)要素資源的多寡，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。在新形勢下，創(chuàng)新已經(jīng)成為破解要素瓶頸的核心力量。

袁東陽表示，創(chuàng)新驅(qū)動從過去資源主導(dǎo)，正在向平臺、政策、資金、隊伍、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、空間等方面進(jìn)行全面推動。

以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，在平臺方面，截至2019年底，國務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了50余個國家級高級創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在政策方面，2012年頒布《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，正式將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略；在資金方面，各省市相繼出臺生物醫(yī)藥資金扶持政策，與此同時，生物醫(yī)藥企業(yè)在資本市場上的投融資和IPO也非常活躍；在人才隊伍方面，近年來各地紛紛“高調(diào)”出臺人才引進(jìn)政策，吸引海外高科技人才回國創(chuàng)業(yè)。

深圳中金華創(chuàng)基金董事長龔濤對《證券日報》記者表示，創(chuàng)新驅(qū)動雖然看似以政策力量為主，但也是企業(yè)新戰(zhàn)略的選擇。過去很多企業(yè)重視市場營銷而不重視研發(fā)，當(dāng)前市場競爭格局下，這種戰(zhàn)略將面臨很大阻力，甚至影響到企業(yè)的生存發(fā)展。

龔濤說：“在政策支持基礎(chǔ)上，企業(yè)必須優(yōu)化資源分配方案加大創(chuàng)新的投入，激發(fā)人才的主動創(chuàng)新意識，以開放的姿態(tài)擁抱產(chǎn)業(yè)，讓競爭對手成為產(chǎn)業(yè)協(xié)作的伙伴，為了實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)不僅要敢于花錢、分錢，更要敢于開放技術(shù)，共建生態(tài)。”

產(chǎn)業(yè)集群

推動企業(yè)創(chuàng)新合力

進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能為特征的群體性技術(shù)革命。

中國金融智庫首席金融學(xué)家宏皓在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著第三次工業(yè)革命紅利的消退，以人工智能、石墨烯、虛擬現(xiàn)實、量子信息技術(shù)以及生物技術(shù)等為代表的第四次工業(yè)革命是中國巨大的歷史機遇，因為隨著歐美國家階級固化和人民群眾創(chuàng)新動力不足，中國的創(chuàng)新活力正在支持它不斷探索新的技術(shù)應(yīng)用場景，新的商業(yè)價值變革。

在這一發(fā)展過程中，宏皓認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)創(chuàng)新的一個重要引擎，通過將行業(yè)內(nèi)的競爭性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、和相關(guān)機構(gòu)聚集在某特定地域，一方面通過相互競爭加強企業(yè)自身實力，激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，另一方面通過協(xié)同合作，為企業(yè)帶來新的發(fā)展機會。

9月28日，廣東省政府召開新聞發(fā)布會，重點解讀廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，明確了到2025年的總體發(fā)展目標(biāo)，包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)跨上新臺階，培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范等。

宏皓表示，產(chǎn)業(yè)集群結(jié)束了企業(yè)“單打獨斗”的發(fā)展模式，通過將企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)，從過去的封閉走向開放，企業(yè)將會成為整個產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，當(dāng)新的技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新出現(xiàn)，企業(yè)會主動接觸而不是出于自身利益考慮拒絕創(chuàng)新和改造，因此產(chǎn)業(yè)集群能將內(nèi)部企業(yè)和資源凝聚為一個整體，成為推動產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵力量。

重視基礎(chǔ)學(xué)科

進(jìn)行人才創(chuàng)新激勵

推動“十四五”科技創(chuàng)新，不僅要從政策和企業(yè)層面著手，上海市科學(xué)學(xué)研究所副研究員金愛民對《證券日報》記者表示，也不能忽視基礎(chǔ)學(xué)科和人才建設(shè)，他說：“我們看到自身在芯片、高端裝備、大飛機等領(lǐng)域的短板，也在奮起直追，但這些短板背后是相關(guān)基礎(chǔ)零部件、核心材料技術(shù)的缺失，隨著科技進(jìn)步，一些高校的基礎(chǔ)學(xué)科與現(xiàn)實技術(shù)已經(jīng)脫節(jié)。”

龔濤也認(rèn)為要在“十四五”建設(shè)中加強基礎(chǔ)科學(xué)研究和資金扶持，他表示，目前我國收入現(xiàn)狀是應(yīng)用強過于研發(fā)，收入不均衡導(dǎo)致基礎(chǔ)科學(xué)研究人才流失嚴(yán)重，只有加強了基礎(chǔ)科學(xué)的技術(shù)與人才力量，整個社會的創(chuàng)新才成為可能。

對于如何培養(yǎng)人才以及如何激發(fā)人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，中國人民大學(xué)高禮研究院宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授王鵬表示，在“十四五”規(guī)劃當(dāng)中可以借用一些行政的手段，巧用經(jīng)濟(jì)杠桿，刺激驅(qū)動基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展?？梢越⒁环N新的人才的考核指標(biāo)，不是以論文數(shù)量評職稱，而是以技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化價值給予人才豐厚的獎勵。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，中國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，從企業(yè)激勵、產(chǎn)業(yè)集群、人才建設(shè)等領(lǐng)域中國正在打造自己的創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。