按照州人民政府辦公室《關(guān)于開展“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制前期重大課題調(diào)研的通知》要求,我州研究制定了《甘孜州“十四五”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。
《規(guī)劃》提出了總體思路
深入貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略,維護(hù)國家生態(tài)安全,省委“一干多支”、川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè),州委“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜等戰(zhàn)略部署,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新時(shí)代西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),圍繞甘孜州國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建,面臨“十四五”時(shí)期生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的新形勢、新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,對標(biāo)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo),根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建指標(biāo)要求,結(jié)合甘孜州現(xiàn)狀及目標(biāo)差距,以及國家、四川省“十四五”環(huán)境保護(hù)的新要求,甘孜州“十四五”目標(biāo)將定位于“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定”,從環(huán)境質(zhì)量改善、應(yīng)對氣候變化、污染物排放總量控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)等五方面謀劃考慮甘孜州“十四五”期間生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的指標(biāo)體系與規(guī)劃目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了四個(gè)部分六個(gè)方面主要任務(wù)
第一部分為甘孜州生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢,包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效、存在的主要問題、“十四五“面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
第二部分為指導(dǎo)思想與主要目標(biāo),包括規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)。
第三部分為規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目。
第四部分為規(guī)劃實(shí)施的保障措施。主要包括組織保障,政策保障,資金保障,項(xiàng)目推動(dòng)和科技支撐。
《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù):
一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),提升生態(tài)服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地、草原保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)森林資源管護(hù),保護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)水土流失治理與地災(zāi)防治。
二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面提升城鄉(xiāng)生活污水處理能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化固廢安全處置。
三是深化環(huán)境綜合整治,維護(hù)良好環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理,強(qiáng)化飲用水安全保障,加強(qiáng)城鎮(zhèn)大氣揚(yáng)塵和煙塵治理,加強(qiáng)噪聲污染防治,保障土壤環(huán)境安全。
四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,不斷提升管護(hù)能力。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法建設(shè),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),充分動(dòng)員公眾力量。
五是加強(qiáng)空間準(zhǔn)入管控,健全保護(hù)投入機(jī)制。落實(shí)主體功能定位,優(yōu)化國土空間格局,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管控,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
六是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。融合發(fā)展生態(tài)文化旅游,適度發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè),大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,有序開發(fā)清潔能源,開展生態(tài)示范創(chuàng)建等六方面進(jìn)行考慮設(shè)置。
《規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目:緊緊圍繞甘孜州生態(tài)文明示范州創(chuàng)建主要的差距指標(biāo)(包括城鎮(zhèn)污水垃圾處理率、危險(xiǎn)廢物利用處置率、工業(yè)固廢綜合利用率、生活廢棄物綜合利用等)和影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定的關(guān)鍵性制約問題因素,主要從飲水安全保障、城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、清潔能源開發(fā)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面梳理、謀劃甘孜州“十四五”生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。