為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財(cái)金〔2020〕19號(hào)）精神，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難融資貴問(wèn)題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將實(shí)施推動(dòng)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保增量降費(fèi)財(cái)政政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、政策目標(biāo)
（一）著力做大業(yè)務(wù)規(guī)模。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大主動(dòng)對(duì)接、上門服務(wù)力度，積極創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、優(yōu)化擔(dān)保模式，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適度降低反擔(dān)保要求，努力擴(kuò)大擔(dān)保范圍和規(guī)模，確保2020年度業(yè)務(wù)規(guī)模不低于上年。
（二）推動(dòng)做優(yōu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)切實(shí)履行準(zhǔn)公共產(chǎn)品職能，確保“支小支農(nóng)”企業(yè)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比不低于50%。
（三）切實(shí)降低擔(dān)保費(fèi)率。嚴(yán)格控制擔(dān)保費(fèi)率，著力降低小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)惠費(fèi)率加大對(duì)穩(wěn)崗企業(yè)的支持力度，財(cái)政在保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)方面給予優(yōu)先支持，努力實(shí)現(xiàn)全省平均擔(dān)保費(fèi)率明顯下降。
二、政策內(nèi)容
（一）保費(fèi)補(bǔ)助。
1.直擔(dān)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率低于2%的小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，結(jié)合與省級(jí)再擔(dān)機(jī)構(gòu)合作情況，分段確定費(fèi)率區(qū)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予遞增補(bǔ)助，最高不超過(guò)擔(dān)保金額的1.5%。
直擔(dān)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助分段表
|
分 段 |
費(fèi)率區(qū)間 （a） |
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （b） |
補(bǔ)助系數(shù)（是否納入省級(jí)再擔(dān)機(jī)構(gòu)再擔(dān)保業(yè)務(wù)） |
|
|
否 |
是 |
|||
|
1 |
1.8%＜a＜2% |
b=2%-a |
1.15 |
1.25 |
|
2 |
1.6%＜a≤1.8% |
b=2%-a |
1.2 |
1.3 |
|
3 |
1.4%＜a≤1.6% |
b=2%-a |
1.25 |
1.35 |
|
4 |
1.2%＜a≤1.4% |
b=2%-a |
1.3 |
1.4 |
|
5 |
1%＜a≤1.2% |
b=2%-a |
1.35 |
1.45 |
|
6 |
a≤1% |
b=1% |
1.4 |
1.5 |
|
|
||||
|
保費(fèi)補(bǔ)助額=b*補(bǔ)助系數(shù)*該筆業(yè)務(wù)年化擔(dān)保金額 |
為強(qiáng)化市縣財(cái)政管理責(zé)任，結(jié)合省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和各級(jí)財(cái)力承受能力，上述保費(fèi)補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%，市縣財(cái)政承擔(dān)30%（其中成都市由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，市縣財(cái)政承擔(dān)80%）。省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
2.再擔(dān)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際年化再擔(dān)保費(fèi)率在3‰以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級(jí)財(cái)政按再擔(dān)保額的一定比例，將再擔(dān)保費(fèi)率分檔補(bǔ)足到3‰。其中：對(duì)擔(dān)保額在500—1000萬(wàn)元的小微、“三農(nóng)”再擔(dān)保項(xiàng)目，按照再擔(dān)保額的50%給予補(bǔ)助；對(duì)擔(dān)保額在500萬(wàn)元及以下的小微、“三農(nóng)”再擔(dān)保項(xiàng)目，按照再擔(dān)保額的80%給予補(bǔ)助。
（二）業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省級(jí)再擔(dān)機(jī)構(gòu)開展分險(xiǎn)合作的、單戶融資擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級(jí)財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算安排，按照不超過(guò)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為支持省級(jí)再擔(dān)機(jī)構(gòu)為小微、“三農(nóng)”項(xiàng)目及“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供再擔(dān)保，對(duì)省級(jí)再擔(dān)機(jī)構(gòu)發(fā)生的擔(dān)保代償分段給予遞增補(bǔ)償。對(duì)單筆再擔(dān)保額1000萬(wàn)元以上的，按擔(dān)保代償損失額的50%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單筆再擔(dān)保額500—1000萬(wàn)元的，按擔(dān)保代償損失額的55%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)單筆再擔(dān)保額500萬(wàn)元及以下的，按擔(dān)保代償損失額的60%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為促進(jìn)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)再擔(dān)保業(yè)務(wù)量的變化和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、工作流程
（一）申報(bào)。市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、省再擔(dān)保公司根據(jù)通知要求，于2021年2月底前組織轄區(qū)內(nèi)（含擴(kuò)權(quán)縣）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向工商注冊(cè)所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行資金申報(bào)。省級(jí)融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)（在省工商登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)）向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報(bào)。申報(bào)材料包括資金申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)表（詳見(jiàn)附件）。
（二）審核。市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)審核通過(guò)的申報(bào)單位公示無(wú)異議后，于2021年3月底前出具意見(jiàn)匯總報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳；經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)省級(jí)融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展審核、評(píng)審、公示工作，對(duì)市（州）報(bào)送情況開展復(fù)核工作，并出具資金安排意見(jiàn)報(bào)送財(cái)政廳。其中，涉及與省再擔(dān)保公司合作的擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省再擔(dān)保公司開展審核工作。
（三）撥付。財(cái)政廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳資金安排意見(jiàn)將省級(jí)承擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付相關(guān)市（州）及省級(jí)融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市（州）財(cái)政局收到省級(jí)資金后，及時(shí)、足額安排本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)助金額，連同省級(jí)資金一道撥付融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)撥相關(guān)縣（區(qū)、市）財(cái)政部門，由相關(guān)縣（區(qū)、市）財(cái)政部門撥付融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
四、相關(guān)政策銜接
政策性農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)按《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2020〕78號(hào)）、《四川省省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助辦法》（川財(cái)農(nóng)〔2017〕131號(hào)）、《四川省省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（川財(cái)農(nóng)〔2017〕132號(hào)）、《四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)財(cái)政支持政策》（川財(cái)農(nóng)〔2016〕200號(hào)）、《關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2015〕104號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本政策。
本通知執(zhí)行到2020年12月31日。《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》（川辦發(fā)〔2018〕71號(hào)）中第21條“鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展定向業(yè)務(wù)”有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。已按照川財(cái)金〔2020〕5號(hào)獲得疫情期間融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼的融資擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)不再重復(fù)享受。
附件：資金申報(bào)表
四川省財(cái)政廳
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省地方金融監(jiān)督管理局
2020年10月9日
