從落實營改增到深化增值稅改革，從推進(jìn)個人所得稅改革落地到環(huán)境保護(hù)稅、資源稅立法…五年來，大規(guī)模減稅降費政策持續(xù)發(fā)力，為市場主體減負(fù)的真招實招接連出臺。四川稅務(wù)系統(tǒng)克服新冠疫情、汛情地震等不利影響，扎實推動各項減稅降費政策落地生根，釋放稅制改革潛能，為民生改善保駕護(hù)航，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)卸擔(dān)，讓市場主體留住青山，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得未來。
個稅改革改出民生獲得感
減稅降費，每個人都是民生改善的感同身受者。“上有老，下有小”的80后醫(yī)務(wù)人員王文娟對此體會頗深，她算了一筆賬。“作為醫(yī)務(wù)人員，我現(xiàn)在月收入大概在10000元左右，父母今年已經(jīng)60多歲，女兒剛上小學(xué)，能夠享受六項專項附加扣除，贍養(yǎng)老人可以扣除1000元，住房貸款利息再享受1000元，子女教育和老公一人一半享受，現(xiàn)在我的個稅每月比以前少繳納近200元。這可是真金白銀的實惠！”
“十三五”期間，我國實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，稅率結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，中低收入者受益明顯，納稅人稅負(fù)大幅下降，減稅直接變?yōu)榧有剑行г黾恿司用窨芍涫杖?，民生改革獲得感顯著增強。特別是住房、教育、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等六項專項附加扣除政策的加入，充分考慮家庭負(fù)擔(dān)因素，享受人群集中在30至50歲人群，主要惠及普通工薪階層，體現(xiàn)個體差異，實現(xiàn)了精準(zhǔn)減稅，有力促進(jìn)了稅負(fù)公平。
企業(yè)受惠蓄足前行內(nèi)生力
“十三五”期間，我國減稅降費政策更加關(guān)注每一個市場微觀主體，減稅降費政策落實到實體經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)末梢，切實讓企業(yè)稅費“包袱”輕下去，紅利“錢袋子”鼓起來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下蓄足了前行內(nèi)生力。
“可以說，我們企業(yè)就是近年來減稅政策力度加大的真實見證者。無論是全面推開營改增帶來的進(jìn)項抵扣增多，還是增值稅稅率簡并后稅率直接下降，一系列減稅降費政策落實落地讓我們真正輕裝前行。2018年以來，我們匯宇制藥及子公司匯宇研究累計收到的2100萬元留抵退稅就是最新力證”，四川匯宇制藥有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人高嵐介紹到。
高嵐提到的正是近年來推出的部分行業(yè)增值稅期末留抵予以一次性退還政策。作為一家致力于高端抗腫瘤藥物研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的民營企業(yè)，四川匯宇制藥有限公司生產(chǎn)的抗癌制劑擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，申請專利19項。高技術(shù)含量也伴隨著高資本投入，生產(chǎn)設(shè)備購置、新型藥品研發(fā)需要大量資金投入，企業(yè)面臨著巨大資金周轉(zhuǎn)壓力。內(nèi)江市經(jīng)開區(qū)稅務(wù)部門不折不扣落實最新稅費優(yōu)惠政策，為企業(yè)開設(shè)專項綠色辦理通道，提交資料完備后，僅一天時間匯宇制藥就能收到相應(yīng)的留抵退稅款。
“這兩千多萬的退稅款真是解了我們的燃眉之急。國家稅制改革的完善讓民營企業(yè)肩上擔(dān)子更輕了，更多企業(yè)受了惠。我們研發(fā)動力更足了，我們一定努力研發(fā)更多療效好、價格低的國藥，打破進(jìn)口高價壟斷，為患者減輕負(fù)擔(dān)。”高嵐對此充滿信心。
數(shù)據(jù)顯示，僅2020年1至8月，四川由稅務(wù)部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費332.96億元，其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費68.57億元。
西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執(zhí)行官、首席研究員湯繼強教授表示，中央與地方聯(lián)動，減稅與降費并行，匯聚成應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)的組合拳，體現(xiàn)出從中央到地方以助力企業(yè)發(fā)展促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和就業(yè)穩(wěn)定的決心。
減稅杠桿撬動產(chǎn)業(yè)新升級
位于瀘州市高新區(qū)的瀘州容大智能變速器有限公司，主要從事汽車（CVT）無級自動變速器的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)，研發(fā)的汽車（CVT）無級自動變速器擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品覆蓋發(fā)動機排量在3.5升及2.0T以下的乘用汽車。
“2020年，我們克服了新冠疫情的不利影響，預(yù)計今年的產(chǎn)銷量將在2019年的基礎(chǔ)上再翻一番，產(chǎn)值突破4億元”，瀘州容大智能變速器有限公司財務(wù)部長魏志宏表示。給企業(yè)帶來滿滿的信心正是企業(yè)長期的先進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)投入，這一切離不開減稅降費政策落地生效帶來的真金白銀助力。
“十三五”期間，國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研發(fā)費用加計扣除等系列政策不斷優(yōu)化，2017年提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例，2018年將研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體擴大至所有企業(yè)，并取消境外研發(fā)費用不得加計扣除的限制。
翻開瀘州容大近年的減稅降費賬單就能深刻感受，減稅杠桿對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的撬動作用。2018年，瀘州容大享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠近19萬元，2019年增至140多萬元，企業(yè)將這些減免的稅金投入到中高端無級自動變速器研發(fā)，攻克了無級變速器關(guān)鍵技術(shù)，打破了我國轎車中高端無級自動變速器依賴進(jìn)口的被動局面，其研發(fā)的無級變速器擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，已獲得專利技術(shù)超過60項，正在申請專利就達(dá)22項。
“減稅降費讓我們堅定的走好自主研發(fā)之路，更有底氣將更多資金投入到加大研發(fā)和開拓市場中去。明年，我們還將在高新區(qū)開展新的投資計劃，對瀘州汽車配套產(chǎn)業(yè)的未來我們充滿信心”，魏志宏表示。
稅收負(fù)擔(dān)的減輕，撬動起科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的新動能。據(jù)國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年至2019年度，全省享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)從最初的1600戶躍增至9000多戶，增長近6倍，申報研發(fā)投入逐年遞增，共計減免企業(yè)所得稅190多億元。
稅制完善推動發(fā)展高質(zhì)量
回眸五年滄海桑田，稅務(wù)部門在聚焦為企業(yè)減負(fù)、為民生助力的同時，加大系列改革促進(jìn)稅制不斷完善，助推結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在四川省青神縣，詩仙李白千古名句“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流”中稱頌的明月清江、竹里螢火又回來了。美景再現(xiàn)離不開“十三五”時期一系列稅收政策的出臺，2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅法施行，2020年9月1日資源稅法正式實施，立法層面的“綠色稅制”推動了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)綠色發(fā)展。
“傳統(tǒng)造紙業(yè)資源消耗大、環(huán)境污染重，特別是對水資源污染尤其突出。環(huán)境保護(hù)稅的施行就像緊箍咒，更加讓我們堅決舍棄過去企業(yè)污染環(huán)境、然后治理的老路”，四川環(huán)龍新材料有限公司董事長沈根蓮介紹。“作為生產(chǎn)斑布竹纖維本色生活用紙的知名企業(yè)，我們的理念就是打造竹產(chǎn)業(yè)的生態(tài)循環(huán)，不漂白、無添加。稅務(wù)機關(guān)對我們的支持力度非常大，促使我們通過技術(shù)改造，減少資源消耗和環(huán)境污染，2018年至2020年我們企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)低于國家標(biāo)準(zhǔn)50%以上，環(huán)保稅依法享受了最大幅度的減免，有了政策支持，我們將進(jìn)一步升級環(huán)保設(shè)備，采用更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，實現(xiàn)良性循環(huán)。”
多排多繳，少排少繳，不排不繳的環(huán)境保護(hù)稅，推動了企業(yè)向綠色、生態(tài)、健康、循環(huán)利用的轉(zhuǎn)型，綠色稅制下傳統(tǒng)高能耗企業(yè)迎來綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了技術(shù)升級發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量跨越提升。僅2020年1至9月，四川省共2.2萬戶納稅人完成環(huán)保稅申報，累計減免環(huán)保稅超億元。
國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局局長李杰表示，回望“十三五”，減稅降費政策擴面增效，稅費優(yōu)惠紅利持續(xù)釋放，發(fā)揮了利企惠民的良好作用，激發(fā)了市場主體活力，提振了經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，飽含黨和國家的民生溫度。四川稅務(wù)將持續(xù)聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，貫徹好稅務(wù)總局安排部署，落細(xì)落實各項稅費優(yōu)惠政策，為四川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（吳杰 牛洋）
