2020年1月份至11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加情況下，就業(yè)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。專家指出，接下來要不斷培育新就業(yè)形態(tài)，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
明年高校畢業(yè)生超900萬人
當(dāng)前，重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。
以高校畢業(yè)生為例，教育部公布數(shù)據(jù)顯示，2021年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)909萬人，同比增加35萬人，再創(chuàng)歷史新高。面對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，需要堅(jiān)持全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)保障。
12月2日，2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)（湖北·武漢）對(duì)接大會(huì)在武漢洪山體育館召開。230多家武漢知名企業(yè)提供超1.2萬個(gè)崗位。
今年以來，武漢市進(jìn)一步加大吸引人才落戶力度，出臺(tái)高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)22條政策創(chuàng)新措施，并配套落實(shí)細(xì)則，包括離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可零門檻落戶，全程幫助未就業(yè)畢業(yè)生辦理落戶、檔案移交、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等。截至今年10月底，直接用于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金達(dá)5億元。
隨著疫后重振和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，武漢各行各業(yè)人才需求趨旺。智聯(lián)招聘報(bào)告顯示，2020年度，武漢秋招在線職位數(shù)同比增長308%，簡(jiǎn)歷投遞數(shù)同比增長119%。武漢市招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年11月底，武漢市今年共新增留漢大學(xué)生（參加社保）超26萬人，呈明顯復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
“求職難”“用工荒”問題凸顯
我國勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也有加劇趨勢(shì)。近一個(gè)時(shí)期，隨著制造業(yè)復(fù)蘇回暖，相關(guān)行業(yè)用工需求持續(xù)上升，制造業(yè)和部分服務(wù)業(yè)企業(yè)“求職難”“用工荒”問題進(jìn)一步凸顯。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛指出，目前，不同群體、區(qū)域和行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，突出表現(xiàn)為大學(xué)畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)與需求升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)人才需求旺盛與相關(guān)技術(shù)人才供給不充分、低技能勞動(dòng)力招工難從東部向中西部蔓延、東北地區(qū)勞動(dòng)力加速流出等方面。同時(shí)，勞動(dòng)力老齡化加劇，勞動(dòng)年齡人口持續(xù)下降，勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，“慢就業(yè)”現(xiàn)象在高校畢業(yè)生中有蔓延趨勢(shì)。不同教育、技能水平勞動(dòng)力就業(yè)分化跡象開始顯現(xiàn)。
面對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾這一老問題，職業(yè)技能培訓(xùn)成為破解矛盾的關(guān)鍵舉措。今年12月，我國舉辦首屆全國職業(yè)技能大賽。這是新中國成立以來，首次舉辦的賽事規(guī)格最高、競(jìng)賽項(xiàng)目最多、參賽規(guī)模最大、技能水平最高的綜合性國家職業(yè)技能大賽。
“舉辦大賽的目的，就是要發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)、以賽促建作用，全面提高技能人才工作能力和水平，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，為勞動(dòng)者成才創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。
新就業(yè)形態(tài)市場(chǎng)亟待培育
專家認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)是我國未來帶動(dòng)新增就業(yè)崗位，培育創(chuàng)新動(dòng)能的重要力量，應(yīng)努力推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)向規(guī)范化、有序化方向升級(jí)。
“一方面，要發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理作用，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范升級(jí)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃等公共服務(wù)與新就業(yè)形態(tài)融合，形成政府、平臺(tái)協(xié)同治理的新就業(yè)形態(tài)管理新模式，培育新就業(yè)形態(tài)就業(yè)市場(chǎng)，建立分類治理的勞動(dòng)關(guān)系模式。另一方面，要鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)。規(guī)范靈活用工、共享用工。”張成剛認(rèn)為。
“下一步，要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)加強(qiáng)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。通過多種活動(dòng)來促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。”人社部副部長李忠說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志 柳 潔）
