具體來(lái)看，《規(guī)劃》共包括九大部分30項(xiàng)內(nèi)容，總體目標(biāo)是要“到2025年，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)體制機(jī)制更加健全，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效，法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系初步形成”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，中央依法治國(guó)辦負(fù)責(zé)同志就規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題答記者提問(wèn)時(shí)表示，規(guī)劃是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的專門(mén)規(guī)劃，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件，是“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。

　　“規(guī)劃是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重大成果。2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。規(guī)劃的制定始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把全面貫徹習(xí)近平法治思想作為貫穿全篇的主題主線，切實(shí)將習(xí)近平法治思想落實(shí)到規(guī)劃各個(gè)方面。”上述負(fù)責(zé)同志表示。

　　對(duì)此，華東政法大學(xué)教授練育強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示：“《規(guī)劃》的出臺(tái)，是對(duì)‘習(xí)近平法治思想’的重要落實(shí)。”

　　“在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系過(guò)程中，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)這三者是有機(jī)的整體，也是一脈相承的。此前，關(guān)于法治政府，我們國(guó)家陸續(xù)制定和落實(shí)了一系列法律文件，包括上月初剛出臺(tái)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020~2025年）》，如今在《規(guī)劃》的出臺(tái)和落實(shí)下，整個(gè)法治中國(guó)建設(shè)的體系也就完整了。”練育強(qiáng)說(shuō)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》第三部分“建設(shè)完備的法律規(guī)范體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”中的“堅(jiān)持立改廢釋并舉”一項(xiàng)中提到，要“加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域立法，及時(shí)跟進(jìn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)法律制度，抓緊補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律制度建設(shè)。”

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員胡麒牧告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)占到我國(guó)GDP總量的三分之一以上，很多業(yè)態(tài)與民生緊密相關(guān)，而且涉及核心資源的配置。但其配套法律制度環(huán)境還是滯后的，尤其是各種與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)的法律制度不夠健全。”

　　胡麒牧認(rèn)為，“之前為鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，監(jiān)管環(huán)境相對(duì)寬松，但也暴露出了一些問(wèn)題，而近期針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷、互聯(lián)網(wǎng)金融、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等問(wèn)題出臺(tái)的監(jiān)管措施，已經(jīng)表明決策層要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管的導(dǎo)向。”

　　“從短期來(lái)看，法制環(huán)境的完善可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有一些商業(yè)模式產(chǎn)生沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的。” 胡麒牧補(bǔ)充。

　　練育強(qiáng)也表示，“這是為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好司法保障準(zhǔn)備。由于目前5G等技術(shù)處于領(lǐng)先水平，因此我國(guó)需要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?yè)屨贾聘唿c(diǎn)，而原先這一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)都并非是我國(guó)制定的。”

　　對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域法治工作的建設(shè)這塊，練育強(qiáng)則表示，“長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等地區(qū)，在之前較多地是擁有一些地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，而統(tǒng)一區(qū)域市場(chǎng)的形成則需要統(tǒng)一的法治。而區(qū)域一體化的核心和關(guān)鍵就是法治的一體化，為此，需要加強(qiáng)區(qū)域之間的立法、執(zhí)法、司法的協(xié)調(diào)。”

　　對(duì)此，華東政法大學(xué)科學(xué)研究院教授陳婉玲也告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的一般法治問(wèn)題包括財(cái)政、稅收、投資、競(jìng)爭(zhēng)等（特殊優(yōu)惠政策，如自貿(mào)區(qū)、園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)），而特殊法治問(wèn)題則包括由差異性引發(fā)的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題、一體化統(tǒng)一市場(chǎng)與合作互動(dòng)中利益分配和區(qū)際援助制度化問(wèn)題。”

　　那么，法治建設(shè)如何解決這些問(wèn)題？陳婉玲認(rèn)為，“除了進(jìn)行綜合性立法、區(qū)域類型化單行法、區(qū)域問(wèn)題專項(xiàng)立法等頂層設(shè)計(jì)，還可以通過(guò)區(qū)域互助、合作及區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)戎贫葋?lái)實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)。”

　　記者注意到，《規(guī)劃》在“堅(jiān)持立改廢釋并舉”一項(xiàng)中還提到，要“加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域立法。健全軍民融合發(fā)展法律制度”。

　　“法治中國(guó)背景下，需要更加全面的國(guó)家安全法律，包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全等十一類國(guó)家安全要素。”練育強(qiáng)解讀稱。