航空復(fù)蘇推動廣州經(jīng)濟“翻盤”。GDP前10城中，關(guān)于名次的最激烈的爭奪戰(zhàn)在廣州和重慶之間展開。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院研究員 李果
截至2021年2月1日，2020年的全國GDP前10大城市排名基本“落定”。
除GDP排名第3位的深圳市尚未公布2020年GDP數(shù)據(jù)外，其余城市皆已披露。因此，本文深圳GDP數(shù)據(jù)為深圳“十四五”規(guī)劃建議中的預(yù)估數(shù)據(jù)。2020年，GDP前10強的城市依次為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京。
其中，廣州在第四季度實現(xiàn)“大翻盤”，超過重慶守住全國第四；杭州超過武漢，列全國第8，南京則取代天津，首次躋身前10。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，2020年疫情對地方經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響，使得GDP排名出現(xiàn)較大變化。2021年則將是關(guān)鍵的一年：這些城市如何守住既有“成績”，同時依靠一些關(guān)鍵經(jīng)濟指標(biāo)在2021年的“轉(zhuǎn)正”，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和社會發(fā)展的更大突破。
航空復(fù)蘇推動廣州經(jīng)濟“翻盤”
綜合來看，排名GDP前3的城市保持了較穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。
其中，上海和北京是國內(nèi)兩座3萬億GDP城市。2020年，兩座城市的GDP增速并不高，其中上海為1.7%，北京是1.2%。
但兩座城市在新興動能上皆有較亮點表現(xiàn)，如北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為25.6%和24.8%，比上年提高1個百分點以上。
上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部分完成工業(yè)總產(chǎn)值13930.66億元，比上年增長8.9%，增速高出該市工業(yè)7.0個百分點。
深圳尚未發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)，但“十四五”規(guī)劃建議的預(yù)估值是2.8萬億，因深圳與排名第4的廣州市的GDP總量優(yōu)勢較明顯，因此這并不影響深圳在2020年末繼續(xù)排名全國第3位。
2020年，GDP前10城中，關(guān)于名次的最激烈的爭奪戰(zhàn)在廣州和重慶之間展開。如果把這兩座城市的爭奪比喻為一場籃球比賽，則廣州實現(xiàn)了在第四季度“大翻盤”。
從2020年各個季度的GDP數(shù)據(jù)看，重慶在第二季度末GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，年內(nèi)首先實現(xiàn)對廣州的超越，彼時兩者之間的GDP差距為241.54億元；第三季度末，重慶繼續(xù)守住優(yōu)勢，但兩者的GDP差距縮小為225.24億元。
2020年12月下旬，兩座城市分別發(fā)布了“十四五”規(guī)劃建議。其中廣州預(yù)估的2020年全年GDP為2.4萬億以上，而重慶則預(yù)估為2.5萬億以上。這使得外界普遍預(yù)計，重慶將超廣州，成為GDP“第四城”，北上深廣的中國城市經(jīng)濟格局，將變?yōu)楸鄙仙钣濉?/span>
但廣州在最終卻實現(xiàn)“大翻盤”，最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣州2020年GDP達(dá)到25019.11億元，重慶為25002.79億元——廣州在2020年三季度末尚落后225.24億元的背景下，最終以16.32億元反超重慶，守住前四位次。
在第四季度，廣州依靠什么超越重慶？21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，關(guān)于廣州，或許我們忽略了一些信號。
在航空大都市時代，機場的興盛對地方經(jīng)濟所帶來的影響深遠(yuǎn)。據(jù)《廣州日報》報道，白云機場(12.500, 0.00, 0.00%)業(yè)務(wù)量發(fā)展對廣州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的投入產(chǎn)出比達(dá)到1：9.7，每增加100萬人次旅客吞吐量，可拉動廣州市GDP值增長29.9億元，可為廣州市新增2823個間接就業(yè)機會；每增加10萬噸貨郵吞吐量，可拉動廣州市GDP值87億元。
而廣州白云機場在2020年全球航空業(yè)受重創(chuàng)的背景下，在第四季度發(fā)力，不僅超過成都雙流機場，首次排名全國第一，且超越了美國亞特蘭大機場，2020年以4376.8萬人次的旅客吞吐量問鼎全球最繁忙機場。
這表明，機場運力的復(fù)蘇，可能對城市經(jīng)濟帶來更多的拉動作用。去年11月份，白云機場的國內(nèi)旅客吞吐量已經(jīng)超過疫情前的水平，單月客流量501.4萬人次，成為疫情后全球唯一一家單月客流量突破500萬人次的機場。
但21世紀(jì)經(jīng)濟研究院預(yù)計，2021年廣州和重慶之間的位次爭奪將更加激烈。從年度GDP差距看，廣渝的差距已經(jīng)從2019年末的22.83億元，縮小到2020年末的16.32億元；且兩座城市的2021年政府工作報告中，擬定的GDP增速目標(biāo)皆6%以上，因此在2021年究竟誰上誰下，關(guān)鍵仍在兩座城市的GDP增速能拉開多大的差距。
武漢未來發(fā)展依然可期
蘇州2020年的GDP首次突破兩萬億，達(dá)到20170.5億元，成為江蘇首個“兩萬億”城市，也是繼北上深廣渝后，全國第6座兩萬億城市。
蘇州除GDP總量上獲得突破外，另一個亮點是全社會研發(fā)投入占比較高，這是該市經(jīng)濟增長的動力源(5.280, 0.00, 0.00%)。就整個“十三五”時期看，蘇州的全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2.68%增長到3.7%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量由27.4件增長到68件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由62%預(yù)計提高到66.5%左右，科技創(chuàng)新綜合實力連續(xù)11年居江蘇省首位。
21世紀(jì)經(jīng)濟研究院注意到，作為一座地級市，蘇州的經(jīng)濟還有望未來獲得更大的增長空間。
如蘇州“十四五”規(guī)劃建議中，提及了要研究“民用機場”的建設(shè)，作為GDP10強中，唯一未有民用機場的城市，一旦在“十四五”時期開工建設(shè)，則不僅將推動當(dāng)?shù)赝顿Y增長，也有望依靠機場運力，推動整個地方經(jīng)濟的進(jìn)一步增長。
成都排名第7，在2020年的經(jīng)濟增速為4%，但稍顯遺憾的是，最終的GDP核算結(jié)果，并未達(dá)到此前“十四五”規(guī)劃建議中預(yù)估的1.8萬億，為17716.7億元。
2020年，成都經(jīng)濟發(fā)展也獲得了航空業(yè)的支持。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，成都雙流機場旅客吞吐量4074.2萬人次，次于廣州白云機場，居全國機場第二；同時起降架次量和總客運航班數(shù)均居全球機場第八。
成都的經(jīng)濟總量能否在未來追趕蘇州，將是“十四五”時期值得關(guān)注的一個方面。21世紀(jì)經(jīng)濟研究院建議，成都需要加強培育經(jīng)濟內(nèi)生動力，如在研發(fā)投入占GDP的比重上有所提升，蘇州2021年的社會研發(fā)投入占比目標(biāo)為3.75%，超過成都近1個百分點。
過去很長一段時間，武漢與成都在GDP排名上爭奪激烈。但受疫情影響，武漢，GDP增速同比下降4.7%，總量為15616.1億元，與成都的差距被拉開。
但21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，武漢在未來的競爭力仍不可小覷。2021年，武漢經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長15%。這些目標(biāo)綜合看，皆是目前已經(jīng)發(fā)布2021年經(jīng)濟目標(biāo)的城市中，增速較高的。
杭州2020年GDP為16106億元，與2019年比較，2020年超過武漢上升為全國第8位。
2020年杭州市的經(jīng)濟增長亮點來源于第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值10959億元，增長5.0%，高于GDP增速1.1個百分點，對GDP增長貢獻(xiàn)率為79.4%，較2019年提高6.5個百分點。
南京則是“新晉”城市。該城市的GDP超越天津，排名從2019年的全國第11位升為第10位。與其他城市相比，南京的GDP增速擬定為7%，顯示了這座城市對于未來經(jīng)濟發(fā)展有強烈的信心。
而作為江蘇省的省會城市，南京晉級全國GDP前10后，如何實現(xiàn)經(jīng)濟的更進(jìn)一步發(fā)展？21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，南京應(yīng)該加快推動戶籍制度改革，使得常住人口突破千萬，并利用自身的科教方面的優(yōu)勢，以科技進(jìn)步推動經(jīng)濟的發(fā)展。
