昨日記者從成德眉資同城化辦公室獲悉，《成都都市圈規(guī)劃協(xié)同工作機制》（以下簡稱《工作機制》）正式出臺。作為統(tǒng)籌跨區(qū)域發(fā)展、國土空間、專項等各方面規(guī)劃的綜合性工作機制，《工作機制》在全國尚屬首個，標(biāo)志著成都都市圈（成德眉資同城化）在機制創(chuàng)新、規(guī)劃協(xié)同上又邁出了堅實一步。
據(jù)了解，制定《工作機制》，是為了理順規(guī)劃關(guān)系、完善規(guī)劃管理、強化政策協(xié)同，以便在成德眉資空間協(xié)同規(guī)劃中，做到既共同保護自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造高品質(zhì)生活宜居地，又能劃定與自然資源稟賦高度匹配的功能分區(qū)、建設(shè)開放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。《工作機制》將進一步推動成都都市圈和成德眉資4市發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和重大專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)一融合，充分發(fā)揮省市聯(lián)動、四市互動作用。
《工作機制》的運行法則是什么？據(jù)介紹，首先，《工作機制》對四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提出了如下要求：“各成員單位應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各司其職、分工合作，協(xié)同構(gòu)建以都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃為支撐的定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的成都都市圈‘1+1+N’規(guī)劃體系。”
其中，“1+1+N”規(guī)劃體系的第一個“1”是指成都都市圈發(fā)展規(guī)劃；第二個“1”指國土空間規(guī)劃，“N”指各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃。
具體而言，要加強規(guī)劃上下傳導(dǎo)，規(guī)劃編制牽頭單位在編制成都都市圈發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃時，應(yīng)加強與國家、四川省“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要、成都平原經(jīng)濟區(qū)相關(guān)規(guī)劃等上位規(guī)劃的上下銜接，同時，也應(yīng)加強相互間的橫向銜接。
同時，要注重橫向銜接成德眉資四市在組織編制本市“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、水利等專項規(guī)劃和毗鄰區(qū)域區(qū)（市）縣相關(guān)規(guī)劃時，除加強與國家、省級規(guī)劃以及都市圈系列規(guī)劃的上下銜接外，還應(yīng)加強與其他城市相關(guān)規(guī)劃的橫向銜接。
重點是，還要建立統(tǒng)一的技術(shù)指引，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展專項合作組根據(jù)工作需要，組織制訂本領(lǐng)域都市圈規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指引。都市圈系列規(guī)劃、四市重大規(guī)劃在前期研究、中期成果初審、正式成果征求意見等階段要依法依規(guī)共享基礎(chǔ)資料和階段性成果，并充分征求和吸納各方意見建議。
《工作機制》提出，要強化都市圈系列規(guī)劃的權(quán)威性、強制性，規(guī)劃一經(jīng)批準，原則上不得隨意調(diào)整、違規(guī)變更，確需調(diào)整的，需按程序調(diào)整。同時要建立跟蹤分析、評估總結(jié)和經(jīng)驗推廣機制，并定期組織開展規(guī)劃實施評估和督導(dǎo)工作。將通過建設(shè)都市圈規(guī)劃管理信息平臺，實現(xiàn)都市圈政務(wù)模塊網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享，并跟蹤監(jiān)測都市圈系列規(guī)劃的編制和實施進程，推動都市圈系列規(guī)劃落地落實。本報記者 李娟 王丹
