“減稅降費(fèi)”是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，促進(jìn)支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。每年減稅降費(fèi)的規(guī)模及政策走向引發(fā)著市場(chǎng)關(guān)注，也成為兩會(huì)繞不開(kāi)的熱詞之一。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來(lái)的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，為鞏固抗擊疫情所取得的成績(jī)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康運(yùn)行，今年財(cái)政政策的總體基調(diào)仍為積極財(cái)政政策，繼續(xù)實(shí)施減稅政策，大力鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是進(jìn)一步扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，提升他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從保就業(yè)、?；久裆⒈Ｉ鐣?huì)穩(wěn)定、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提升發(fā)展質(zhì)量入手，讓財(cái)政減稅政策更有效益和效率。
張依群表示，今年減稅重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度建設(shè)，是減稅政策提質(zhì)增效的關(guān)鍵，有利于將之前實(shí)施的臨時(shí)性、階段性減稅政策調(diào)整優(yōu)化為長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度性目標(biāo)，通過(guò)減稅讓稅制結(jié)構(gòu)更優(yōu)、稅收質(zhì)量更高、稅收總量更可持續(xù)，更加突出財(cái)政在減稅政策上的主動(dòng)性和主導(dǎo)性，有助于通過(guò)減稅政策的制度性建設(shè)形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好預(yù)期。
3月5日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上說(shuō)，2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在財(cái)政收支比較困難的情況下，我國(guó)持續(xù)公布實(shí)施了7批28項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)2.6萬(wàn)億元。我國(guó)稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是最低的，比值逐年下降。從2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。
安永大中華區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人陳翰麟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，現(xiàn)已出臺(tái)的若干減稅降費(fèi)措施大致可分為兩類：一是為解決企業(yè)臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)困難，屬于臨時(shí)性的紓困政策，如去年疫情嚴(yán)重時(shí)出臺(tái)的各類稅收優(yōu)惠政策等；二是以宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)，出臺(tái)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的政策，如簡(jiǎn)并下調(diào)增值稅稅率等。
全國(guó)人大代表、豬八戒股份有限公司創(chuàng)始人和CEO朱明躍表示，以豬八戒網(wǎng)為例，2020年疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)減免約為1000萬(wàn)元，集團(tuán)內(nèi)其他公司享受支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免接近900萬(wàn)元。旗下“八戒財(cái)稅”平臺(tái)服務(wù)的十多萬(wàn)戶中小微企業(yè)，僅享受小規(guī)模納稅人增值稅3%征收率降為1%這一項(xiàng)政策，2020年的減稅額就超4億元，這為中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了活力。豬八戒網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)上的大部分中小企業(yè)在疫情中存活了下來(lái)，許多中小企業(yè)危中尋機(jī)，不斷投入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了智能化轉(zhuǎn)型。
張依群表示，今年繼續(xù)將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶作為減稅的重要主體，提高對(duì)小規(guī)模納稅人的增值稅納稅標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅減免優(yōu)惠，并作為稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，等于給小微企業(yè)和個(gè)體工商戶打了強(qiáng)心針、吃了定心丸，進(jìn)一步增強(qiáng)了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信心，可以更廣泛地激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，為活躍市場(chǎng)、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陳翰麟認(rèn)為，2021年中國(guó)仍然繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，持續(xù)完善減稅降費(fèi)政策，各市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)將繼續(xù)獲得更多政策扶持與傾斜。同時(shí)，從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，科技創(chuàng)新、低碳環(huán)保、特定區(qū)域投資等也將是稅收政策紅利的受益者。
