近日，四川省第十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過《四川省糧食安全保障條例》（以下簡稱《條例》）。目前，《條例》即將頒布施行，將成為四川歷史上保障糧食安全的第一部地方性法規(guī)。
據(jù)了解，四川省糧食方面的法律法規(guī)，僅有2007年頒布實(shí)施的《四川省糧食<流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》。此次這部全新的《條例》，在立法過程中，更加緊扣四川本土實(shí)際，條文內(nèi)容體現(xiàn)了濃郁的川味蜀性、民眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，依法治糧管儲。
壓緊壓實(shí)糧食安全地方政府責(zé)任
加強(qiáng)省、市人民政府對下一級人民政府實(shí)行糧食安全責(zé)任制考核，縣級以上地方人民政府承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任并接受人大監(jiān)督。在第四條第三款規(guī)定“縣級以上地方人民政府定期向同級人大常委會報告糧食安全保障工作”，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府糧食安全政治責(zé)任。
法定愛糧節(jié)糧責(zé)任
為倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧社會新風(fēng)尚，第九條專門就節(jié)約糧食、愛惜糧食，對地方政府、糧食生產(chǎn)和經(jīng)營者、餐飲企業(yè)和集中用餐單位食堂、公民個人及新聞媒體等主體作出了相關(guān)規(guī)定。
加大對閑置荒蕪耕地的監(jiān)管
為了加強(qiáng)耕地保護(hù)，有效利用耕地，確保糧食種植面積，第十五條“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，確保發(fā)揮相應(yīng)的糧食生產(chǎn)功能”“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對荒蕪耕地的監(jiān)管，采取措施組織對荒蕪耕地進(jìn)行復(fù)耕，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的面積”，并在法律責(zé)任中作出相應(yīng)罰則規(guī)定。
確立糧食救濟(jì)制度
針對四川省自然災(zāi)害多發(fā)和民族地區(qū)底子薄、欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，第六十三條規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立低收入群體和受災(zāi)村（居）民糧食供應(yīng)救濟(jì)制度，保障其基本的糧食需要”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步筑牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，托住民生底線。
加強(qiáng)地方政府糧食儲備風(fēng)險防控
針對防范和控制地方政府糧食儲備安全管理風(fēng)險，第二十九條規(guī)定“地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)合規(guī)管理職責(zé)的高級管理人員，負(fù)責(zé)對政府儲備糧食經(jīng)營管理活動合規(guī)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)及時向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告，并按照規(guī)定及時向糧食行政主管部門報告”。通過法條設(shè)定承擔(dān)獨(dú)立審查和監(jiān)督職責(zé)的高級管理人員，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府糧食儲備日常監(jiān)管，確保關(guān)口前移，堵塞漏洞。 （黃嵐）
