據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，受到市場(chǎng)主體關(guān)注的減稅降費(fèi)政策在2021年有何“轉(zhuǎn)向”?財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在7日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上“劃重點(diǎn)”，其中包括：繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策、階段性的減稅降費(fèi)政策有序退出、強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度。
新聞發(fā)布會(huì)上披露的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)了7.6萬(wàn)億元，其中減稅4.7萬(wàn)億元，降費(fèi)2.9萬(wàn)億元，基本上是“六四開(kāi)”。減稅降費(fèi)已成為市場(chǎng)主體獲得感較強(qiáng)的政策之一。
在此基礎(chǔ)上，減稅降費(fèi)政策在2021年有何“轉(zhuǎn)向”?財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢說(shuō)，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策、階段性的減稅降費(fèi)政策有序退出。他說(shuō)：“繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等以前出臺(tái)的制度性減稅降費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。階段性的減稅降費(fèi)政策有序退出。對(duì)2020年出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情的階段性減稅降費(fèi)政策分類(lèi)調(diào)整、有序退出。適當(dāng)延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策的執(zhí)行期限，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。對(duì)涉及疫情防控保供等臨時(shí)性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。”
需要關(guān)注的是，在持續(xù)多年的大規(guī)模減稅降費(fèi)之后，2021年的減稅降費(fèi)沒(méi)有繼續(xù)在總量上“做文章”，而是更加凸顯結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性。
歐文漢說(shuō)：“要突出強(qiáng)化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅的起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除的比例提高到100%，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。”
在這當(dāng)中，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡說(shuō)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高是2021年減稅降費(fèi)的“重頭戲”。“制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的力度從1月1日開(kāi)始由75%的比例提高到100%。這是我們2021年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)。”
完善增值稅留抵退稅政策也是2021年減稅降費(fèi)的一項(xiàng)“大招”，這也是為了加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度。王建凡在現(xiàn)場(chǎng)解讀了政策的適用條件。“我們?cè)?lsquo;十三五’期間已經(jīng)出臺(tái)了允許部分先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額。2021年我們的政策是把‘部分’兩個(gè)字拿掉了，就是先進(jìn)制造業(yè)都可以按月來(lái)全額退還，把適用的行業(yè)范圍擴(kuò)大了。具體來(lái)說(shuō)，原來(lái)的部分先進(jìn)制造業(yè)，比如非金屬礦物制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備等四大類(lèi)。2021年人代會(huì)后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)定了，從4月1日起增加了運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等五大行業(yè)企業(yè)，也就是‘4+5’，即原來(lái)四大類(lèi)行業(yè)再加上2021年出的五大類(lèi)行業(yè)，一共是九大類(lèi)行業(yè)，納入到先進(jìn)制造業(yè)的企業(yè)留抵退稅政策適用范圍，放寬留抵退稅條件，實(shí)行按月全額退還增量的留抵增值稅留抵稅額。這有利于增加企業(yè)的現(xiàn)金流。”
