主持人：4月份的小微指數(shù)走勢(shì)有哪些特點(diǎn)？
孫文凱：2021年4月份，“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”與上月持平。
從小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)歷史規(guī)律看，4月總指數(shù)能與上月持平難能可貴。這主要是因?yàn)榇汗?jié)假日所在的2月一般是全年指數(shù)低點(diǎn)，3月指數(shù)有較大幅度上升，4月相比3月指數(shù)會(huì)略微下降。今年4月指數(shù)能夠保持持平而非下降，反映出小微經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的勢(shì)頭。其中，兩個(gè)亮點(diǎn)特別值得關(guān)注：一是融資指數(shù)持續(xù)處于50以上，意味著小微企業(yè)融資環(huán)境不斷改善；二是績(jī)效指數(shù)好轉(zhuǎn)，尤其是前期受疫情影響最大的住宿餐飲業(yè)績(jī)效指數(shù)上升較多。
4月，郵儲(chǔ)銀行調(diào)查系統(tǒng)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行的專題調(diào)查結(jié)果顯示，由于對(duì)小微企業(yè)的金融支持延續(xù)了疫情期間的力度，小微企業(yè)融資變得更容易和成本更低。總體來(lái)看，84.5%的小微企業(yè)融資需求能夠得到滿足，行業(yè)中指數(shù)表現(xiàn)最差的建筑業(yè)也有77%企業(yè)融資需求基本能夠得到滿足，地區(qū)中指數(shù)表現(xiàn)最差的西北地區(qū)也有76%企業(yè)融資需求基本能夠得到滿足。小微企業(yè)融資利率相比于去年同期也繼續(xù)降低。
相比去年同期，小微企業(yè)整體績(jī)效指標(biāo)有明顯好轉(zhuǎn)。超過(guò)70%企業(yè)已經(jīng)完全恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，其中67.4%企業(yè)營(yíng)業(yè)額增加明顯。其中，住宿餐飲業(yè)和旅游業(yè)營(yíng)業(yè)額100%增加，凈利潤(rùn)也大幅好轉(zhuǎn)
4月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.1%，雖低于上月0.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍保持了連續(xù)14個(gè)月高于臨界點(diǎn)，反映了制造業(yè)繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.9%，較上月回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，同樣處于景氣區(qū)間。小型企業(yè)制造業(yè)PMI為50.8%，高于上月0.4個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)好轉(zhuǎn)。這些指標(biāo)和小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)基本契合。
主持人：本期小微指數(shù)表現(xiàn)超出往年同期，您認(rèn)為主要的原因有哪些？
孫文凱：一是宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)為小微企業(yè)運(yùn)行營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，面對(duì)疫情考驗(yàn)和外部不確定性，各級(jí)政府努力鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)18.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%。消費(fèi)也在加速恢復(fù)，受疫情沖擊比較大的部門(mén)如餐飲業(yè)同比增速在75%左右，行業(yè)已經(jīng)接近2019年正常水平。
二是積極的財(cái)稅政策。財(cái)政部、稅務(wù)總局3月份發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》規(guī)定，將部分支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年12月31日。減稅政策對(duì)小微企業(yè)績(jī)效上升起到了積極作用。
三是金融支持政策持續(xù)。3月，央行等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實(shí)施期限有關(guān)事宜的通知》，繼續(xù)支持?jǐn)U大普惠金融和延期還貸。4月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，強(qiáng)調(diào)增加小微企業(yè)信貸、優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“敢貸愿貸、能貸會(huì)貸”，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠金融貸款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)所有成本中下降最多的就是融資成本，反映了金融支持政策的有效性。
此外，小微企業(yè)自身作用也很關(guān)鍵。小微企業(yè)在疫情后一年多時(shí)間已經(jīng)進(jìn)行了足夠調(diào)整，生命力更強(qiáng)，對(duì)外界環(huán)境有更強(qiáng)把握，能夠抓住宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇契機(jī)改進(jìn)業(yè)務(wù)。
主持人：自疫情期間小微指數(shù)下降到近年最低點(diǎn)后,總指數(shù)逐步修復(fù)，保持平穩(wěn)上升趨勢(shì)。分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，市場(chǎng)指數(shù)、績(jī)效指數(shù)不斷復(fù)蘇，近期，融資指數(shù)和成本指數(shù)持續(xù)在景氣線之上。據(jù)您判斷，指數(shù)變動(dòng)是暫時(shí)性的還是趨勢(shì)性的回升？
孫文凱：分析指數(shù)變動(dòng)原因可以判斷，指數(shù)的平穩(wěn)回升大概率屬于趨勢(shì)性現(xiàn)象。
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，為小微經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)局公布，2020和2021兩年一季度平均經(jīng)濟(jì)增速為5.0%，低于2019年的6.4%增速；2021年一季度環(huán)比增速為0.6%，也低于疫情前正常時(shí)期。這顯示我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)，尤其是受疫情影響最大的服務(wù)業(yè)，2021年一季度仍然落后其他行業(yè)，后續(xù)有較大增長(zhǎng)空間。此外，由于國(guó)際疫情仍存在反復(fù)，今年繼續(xù)對(duì)我國(guó)出口保持樂(lè)觀。宏觀經(jīng)濟(jì)較大的增長(zhǎng)潛力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
第二，短期內(nèi)，針對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政貨幣政策不會(huì)收緊。小微企業(yè)市場(chǎng)主體近1.2億，占全部市場(chǎng)主體90%以上，是保就業(yè)的核心所在。在經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)正常前，已經(jīng)明確延長(zhǎng)部分針對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政、貨幣支持政策。
第三，疫情逐步得到控制有利于整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。當(dāng)前，疫情在我國(guó)得到了有效控制。隨著全球大規(guī)模實(shí)施疫苗接種，目前局部復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)最終會(huì)轉(zhuǎn)向整體性復(fù)蘇。
對(duì)小微企業(yè)專題調(diào)查的結(jié)果也與這種判斷吻合。接受調(diào)查的絕大多數(shù)小微企業(yè)認(rèn)為，行業(yè)將在3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)正常。
主持人：2020和2021兩年一季度平均經(jīng)濟(jì)增速仍然低于疫情前，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)過(guò)程中，仍具有不確定性。您對(duì)于促進(jìn)小微經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)有什么建議？
孫文凱：在樂(lè)觀看待經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇同時(shí)，也應(yīng)警惕一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)。這些不確定性包括：私營(yíng)部門(mén)投資狀況還沒(méi)有完全常態(tài)化，企業(yè)家的投資信心還沒(méi)有全面回歸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)近90%仍沒(méi)有擴(kuò)張計(jì)劃。同時(shí)，人工和原材料成本增長(zhǎng)明顯。調(diào)查顯示小微企業(yè)當(dāng)前最大的問(wèn)題是用工成本上升，其次是原材料價(jià)格上漲和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇及市場(chǎng)需求不足。招聘難、用工貴、原材料價(jià)格上漲將給小微企業(yè)復(fù)蘇帶來(lái)一定不確定性。
整體看，小微企業(yè)大部分已經(jīng)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，但復(fù)蘇仍具有脆弱性，需要政策繼續(xù)保駕護(hù)航。調(diào)查顯示，小微企業(yè)最需要的仍然是持續(xù)性減稅和延期繳稅，并持續(xù)性獲得低成本融資便利。同時(shí)，小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)較大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自勞動(dòng)力成本和原材料成本上升，針對(duì)此問(wèn)題，可以進(jìn)一步考慮如下措施：首先是進(jìn)一步減少疫情控制導(dǎo)致的勞動(dòng)力流動(dòng)受限，推動(dòng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)與企業(yè)盡快匹配，減少招聘難用工貴現(xiàn)象。
同時(shí)，在減稅和降低融資成本抵消其他成本提高之外，考慮通過(guò)推動(dòng)小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型降低運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)重要的大宗商品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，全方位降低小微企業(yè)成本。
