當前，成渝地區(qū)雙城經濟圈的建設進程如火如荼。
作為肩負著川渝兩地產業(yè)協(xié)同發(fā)展重任的“主戰(zhàn)場”，承載著“雙城經濟圈”產業(yè)同頻共振的“希翼之地”，歷經一年的布局、磨合與辛勤的創(chuàng)建，首批20個成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)，終于在今年5月，沐浴著初夏的陽光，迎來了正式授牌。
四川的隆昌經濟開發(fā)區(qū)、宜賓三江新區(qū)、自貢高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；重慶的榮昌高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、綦江工業(yè)園區(qū)、兩江新區(qū)魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)、……透過這一串長長名單，記者看到，這些園區(qū)遍布川渝重點區(qū)域，覆蓋了川渝重要的地理位置，像是一顆顆寶石，鑲嵌在巴蜀大地的產業(yè)脈絡之上。
怎樣合作，才能建成具有示范性的園區(qū)？
最大限度地利用資源，讓產業(yè)鏈條互聯(lián)互延互補；抓住重點，把目光聚焦在主導產業(yè)上；精挑細選，讓地理位置也成為產業(yè)發(fā)展的助力……這些都是在創(chuàng)建成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)工作中的一個個好辦法、“金鑰匙”。
如今，首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園創(chuàng)建干了哪些工作？呈現(xiàn)出什么樣的特色？未來還有怎樣的布局與規(guī)劃？帶著這一系列問題，記者多方探尋，謀求一解。
思路清晰
奮力譜寫川渝園區(qū)高質量合作新篇
在首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)名單中的宜賓三江新區(qū)，宜賓市智威科技有限公司生意做得不小——全球約1/3的蘋果無線充電器、智能遙控器，全球約一半的華為平板電腦后殼都出自這里。
“去年一年在重慶的采購額有3000多萬元。公司一口氣簽下10億元的訂單，忙不過來。”智威相關負責人告訴記者。
而雄厚實力的背后，是1/3的原材料都來自重慶的資源基礎。該負責人告訴記者：“重慶企業(yè)既是我們的材料商，又是我們的客戶，我們相互配套，川渝園區(qū)、企業(yè)攜起手來，就是發(fā)展的正路與坦途。”
像智威科技這樣與重慶緊密相關的企業(yè)，在三江新區(qū)不是個例。而同為川渝地區(qū)首批“雙城經濟圈”產業(yè)合作示范園的重慶魚復工業(yè)開發(fā)區(qū)，正與三江新區(qū)互補互利，攜手同行。
錯位發(fā)展，是雙方合作的基本思路。宜賓產業(yè)園區(qū)相關負責人告訴記者，三江新區(qū)內龍頭電子信息企業(yè)把重慶作為存儲芯片、顯示屏基板等重要供應基地，而重慶方面則是把宜賓三江新區(qū)作為補鏈、延鏈、強鏈的重要基地，以實現(xiàn)共同打造長江上游智能產業(yè)聯(lián)盟的目的。
以清晰的思路進行錯位發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)鏈條的互聯(lián)互關，是宜賓三江新區(qū)與重慶魚復工業(yè)園的一大特色，也是首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)的一大特色。
首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)的創(chuàng)建，還有哪些特色？
談及這個問題，四川省經濟和信息化廳產業(yè)園區(qū)處相關負責人打開了“話匣子”：
首先，從“戰(zhàn)術”上講，首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)的建設，高度契合《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》?！毒V要》明確，要突出重慶、成都兩個中心城市的協(xié)同帶動，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，示范園區(qū)的建設工作契合該目標，且對于該目標的實現(xiàn)具有極強的推動作用。
其次，從重點地域上講，示范園區(qū)建設覆蓋了成渝地區(qū)雙城經濟圈的“雙圈”和“兩翼”重點區(qū)域，實現(xiàn)了雙圈互動、兩翼協(xié)同。20個示范園區(qū)，覆蓋了成都都市圈、重慶都市圈，北翼的萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，南翼的川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，以及相關的區(qū)域中心城市。
再從產業(yè)角度上講，示范園區(qū)建設工作還聚焦了中央省委明確的成渝地區(qū)雙城經濟圈主導產業(yè)。川渝兩廳委的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》明確要求，聚焦電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料、生物醫(yī)藥等6個重點產業(yè)，突出產業(yè)重點，推進產業(yè)互補。推薦的示范園區(qū)均圍繞以上主導產業(yè)開展合作共建，為共同打造產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)提供了承載體，為產業(yè)集群發(fā)展奠定了堅實基礎。
最后從經驗的探索與累積上講，示范園區(qū)創(chuàng)建工作還探索了成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作經驗。川渝高竹新區(qū)，探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，建立互利共贏稅收分享機制經驗，列入成渝地區(qū)改革試點；遂寧高新區(qū)和潼南高新區(qū)聯(lián)合印發(fā)《產業(yè)協(xié)同發(fā)展基金建設方案》，共建4億元產業(yè)引導基金；隆昌與重慶榮昌在玻陶產業(yè)方面深度合作，推出的規(guī)劃共繪、園區(qū)共建、產業(yè)共興、要素共益、政策共用、交通共聯(lián)、利益共享、平臺共建“八共”舉措……
走進今天的首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園，川渝園區(qū)之間互補性強、合作可行性良好、發(fā)展前路可期的欣欣向榮之景可觸可感。
腳踏實地
步步為營繪就協(xié)同發(fā)展藍圖
循跡首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)的創(chuàng)建之路，會看到示范園區(qū)名單的出臺并非一蹴而就，而是進行了大量的前期工作，步步為營，穩(wěn)步推進。
從頂層規(guī)劃來看，兩地黨委政府和經信部門進行了長達一年的思想碰撞，為這條康莊大道鋪石奠基。
2020年3月17日，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會議第一次會議明確，高水平建設一批產業(yè)示范園區(qū)，推進各類生產性服務平臺共建共享，提升區(qū)域產業(yè)鏈協(xié)同配套水平。
3月31日，《關于印發(fā)深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設2020年重點任務的通知》出臺，明確要推動川渝毗鄰地區(qū)合作共建一批產業(yè)示范園區(qū)，爭創(chuàng)新的國家級承接產業(yè)轉移平臺。
4月30日，川渝經信部門簽訂的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出按照重點園區(qū)合作、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、龍頭企業(yè)帶動、飛地經濟發(fā)展等模式，鼓勵地方開展多層次合作共建。
5月30日，川渝經信部門印發(fā)《關于加快推進成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作園區(qū)建設的通知》，支持兩地將產業(yè)合作園區(qū)建設成為制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要載體。
10月12日，川渝經信部門印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，啟動首批產業(yè)合作示范園區(qū)創(chuàng)建工作。
今年1月8日，《關于首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)的公告》公布了首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)名單……
5月8日，成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌。
從具體工作來看，為促成成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)的亮相，四川用最快的時間梳理出有合作意向的四川園區(qū)28個，去年4月中下旬就組織工作小組赴遂寧、內江、達州、廣安、達州、宜賓、內江等地產業(yè)園區(qū)調研，又先后多次在成都、重慶召開工作對接會，會商示范園區(qū)創(chuàng)建管理辦法和產業(yè)園區(qū)聯(lián)盟籌建有關事宜。
此外，在申報環(huán)節(jié)，川渝經信部門嚴格把關，嚴格按照園區(qū)申報、縣區(qū)和市州推薦、兩省市經信主管部門初審、專家評審、黨組審議的程序實施。收到兩省市29個市縣、46個園區(qū)的申報材料，經過精挑細選確定了最終名單。
在評審環(huán)節(jié)，川渝兩地工業(yè)主管部門同樣一絲不茍，從專家?guī)斐檫x產業(yè)經濟專家5人。專家組按照申報資料完整性、合作意愿、合作情況、安全環(huán)保等4個方面14條細則評審內容，對申報園區(qū)進行打分。重點考核雙方園區(qū)產業(yè)基礎、發(fā)展前景、空間規(guī)劃、合作產業(yè)方向、協(xié)同打造產業(yè)鏈、合作共建平臺，以及前期建立常態(tài)化機制、開展交流互訪活動等內容。
“評審過程中，我們最注重的是安全環(huán)保，安全環(huán)保單項不過關則直接否決。”四川省經濟和信息化廳產業(yè)園區(qū)處相關負責人告訴記者。
“兩地經信部門的產業(yè)園區(qū)處一直保持著積極溝通的狀態(tài)，遇到問題馬上尋找解決的路子，這是工作推進的前提。”該負責人談到。
記者了解到，2020年，雙方重點合作項目投資逾870億元，川渝規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6.8萬億元。其中，四川4.5萬億元，重慶2.3萬億元，同比增長13%，比全國平均水平高12個百分點，為成渝地區(qū)高質量發(fā)展注入了強勁動力。
下一步，川渝將繼續(xù)聚焦兩地優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)推進示范園區(qū)創(chuàng)建工作。
站在“十四五”的時代潮頭上，川渝齊頭并進，迎風起舞，以穩(wěn)扎穩(wěn)打的工作作風和不斷累積的寶貴經驗為成渝地區(qū)雙城經濟圈的騰飛貢獻“園區(qū)力量”。
