注意了！全國(guó)1億多戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，都將領(lǐng)到一份由國(guó)家送出的“大禮包”。
一直以來(lái)，量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。近些年，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，特別是去年實(shí)施一系列普惠性紓困政策，有力促進(jìn)了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶超過(guò)9500萬(wàn)戶，成為中國(guó)就業(yè)主力軍。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展。會(huì)議明確，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難，要繼續(xù)有針對(duì)性加強(qiáng)支持。
紓困政策保持必要力度
一是進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”政策，保持必要支持力度。
去年以來(lái)，在新冠肺炎疫情背景下，有關(guān)方面注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)。進(jìn)入2021年，針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的一系列減稅降費(fèi)新舉措亦陸續(xù)落地。
例如，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文明確，對(duì)小微企業(yè)年納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)的《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》中，亦針對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶提出了延長(zhǎng)增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限、提高起征點(diǎn)等減稅政策，同時(shí)要求減免企業(yè)用人、用地、用能以及制度性成本。
金融體系亦為個(gè)體工商戶恢復(fù)發(fā)展、增強(qiáng)活力提供了堅(jiān)實(shí)后盾。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月末，個(gè)體工商戶貸款余額5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29%，高于各項(xiàng)貸款增速16.4個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)5年上升。
此次國(guó)常會(huì)繼續(xù)要求，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施。加大支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的普惠金融力度，引導(dǎo)擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，減輕企業(yè)占款壓力。
對(duì)于部分因疫情造成資金流緊張的小企業(yè)主而言，上述措施不亞于又一場(chǎng)及時(shí)雨，讓他們能夠“喘口氣”，從而更好地恢復(fù)元?dú)?、渡過(guò)難關(guān)。
對(duì)沖大宗商品漲價(jià)壓力
二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響。
今年以來(lái)，受主要是國(guó)際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。這一議題，已連續(xù)第三周出現(xiàn)在國(guó)常會(huì)的議事桌上。
一段時(shí)間以來(lái)，從有關(guān)部委到地方政府，再到各交易所，已從加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等多個(gè)層面出手，為大宗商品價(jià)格“降溫”。
此次會(huì)議進(jìn)一步提出，支持大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)。打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。支持各地按規(guī)定對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。督促引導(dǎo)平臺(tái)降低過(guò)高收費(fèi)、抽成及新商戶傭金和推介費(fèi)比例。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平認(rèn)為，此輪國(guó)內(nèi)PPI上漲先后經(jīng)歷了內(nèi)需、外需兩輪需求釋放邏輯，旺盛需求下短期內(nèi)國(guó)際大宗商品供求關(guān)系依然總體偏緊。但長(zhǎng)期來(lái)看，大宗商品超級(jí)周期缺乏需求基礎(chǔ)。僅從短期的、階段性的需求釋放和貨幣因素變化來(lái)認(rèn)定大宗商品開啟超級(jí)周期有失偏頗。
他分析稱，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)政策將推動(dòng)PPI步入拐點(diǎn)。綜合前兩輪PPI上行周期及目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，國(guó)內(nèi)PPI或?qū)⒃谘永m(xù)幾個(gè)月同比增幅高位運(yùn)行后于四季度回落。
改善小微企業(yè)生存環(huán)境
三是加強(qiáng)公正監(jiān)管。其中提及，深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額惡意補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷等行為。
深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶意味著什么？
中信證券發(fā)布的一份報(bào)告指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)巨頭的發(fā)展壯大，部分小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者受到了擠出效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存更多取決于融資能力，而非技術(shù)和管理，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
一個(gè)顯著的例子是，去年開始，互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭(zhēng)相布局“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”，以超低價(jià)格攻城略地，讓本就是小本經(jīng)營(yíng)的小商販、小超市的生計(jì)受到巨大沖擊，甚至有些已經(jīng)到了艱難維持的地步。該現(xiàn)象，在互聯(lián)網(wǎng)上一度引起熱議。
隨后，有關(guān)部門召開了行政指導(dǎo)會(huì)，指出了當(dāng)前社區(qū)團(tuán)購(gòu)存在的低價(jià)傾銷，以及由此引起的擠壓就業(yè)等突出問(wèn)題，并劃下多道“紅線”，包括不得通過(guò)低價(jià)傾銷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等方式濫用自主定價(jià)權(quán)等。
小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的健康發(fā)展，不僅需要資金支持和減稅降費(fèi)，更加需要法治化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境。觀察認(rèn)為，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠破除掉由一家或者幾家機(jī)構(gòu)所形成的壁壘，改變不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，從而讓為數(shù)眾多的“小老板”們得以在更公平、公正的空間中生存發(fā)展。
