當前我國疫情控制穩(wěn)定，大多數(shù)行業(yè)和企業(yè)都已恢復正常經營，但文旅、線下零售、住宿、交通運輸?shù)染哂谐鲂泻途郾妼傩缘男袠I(yè)生產經營狀況依然不容樂觀。對此，近期國務院常務會議明確要求，要加強定向金融服務。
5月28日，中國人民銀行公布數(shù)據顯示，4月末，文體娛樂業(yè)、交通運輸和倉儲郵政業(yè)貸款同比增速均超過10%，其他受疫情影響較大行業(yè)貸款也在穩(wěn)步增長。
疫情影響具有持久性
統(tǒng)計數(shù)字顯示，疫情對上述行業(yè)的影響不容小覷。記者梳理2020年財報發(fā)現(xiàn)，在15家旅游行業(yè)上市公司中，11家處于虧損狀態(tài)。今年前4個月，鐵路、公路客運量為8.25億人次和17.66億人次，與疫情前同期水平仍有較大差距。
“受國外疫情影響，國內可能不時出現(xiàn)局部疫情，防控工作不可放松，會影響這些行業(yè)的恢復。”中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東說。
疫情還使零售業(yè)呈現(xiàn)線上線下“冰火兩重天”的景象。如今，與“宅經濟”相關的線上零售業(yè)務蓬勃發(fā)展，但線下零售恢復緩慢。此外，受線上團購平臺等影響，傳統(tǒng)菜市場、零售小店等出現(xiàn)經營困難。“加大對傳統(tǒng)消費的支持不僅是擴大內需、構建新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)，也是穩(wěn)就業(yè)的重要一步。”陳衛(wèi)東說，疫情對接觸式服務消費行業(yè)的不利影響較為持久，因此還需要有針對性地采取紓困政策。
促進受困行業(yè)提質增效
“在各項政策的支持下，生意比疫情之前還好。”王瓊經營的民宿“花雨花畔”位于上海崇明，她所提及的政策，是崇明區(qū)文旅局會同區(qū)財政局針對文化旅游業(yè)出臺的兩條扶持獎勵辦法。她還通過上海農商銀行申請到全新線上助農經營貸款——新農直報線上個人可循環(huán)貸款，一個二維碼、兩分鐘操作，30萬元的額度就到賬了。
2020年以來，聚焦受疫情影響較大的行業(yè)，相關部門出臺了一系列金融優(yōu)惠政策。多部委及時行動、強化聯(lián)動，出臺多項定向支持政策，包括綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、降準降息等手段，幫助企業(yè)及時獲得資金支持；出臺貸款展期計劃，幫助企業(yè)緩解當期償債壓力；創(chuàng)設貨幣政策直達工具，助力貨幣信貸直達小微企業(yè)等。
交通運輸部等圍繞重點支持行業(yè)和企業(yè)出臺白名單等制度。交通運輸部梳理形成《2021年以來涉交通運輸業(yè)國家主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》，指導交通運輸企事業(yè)單位加強與當?shù)刎敹?、金融等部門溝通，切實推動優(yōu)惠政策落地落細落實。
金融機構也給予了企業(yè)大力支持。中國銀行為支持文旅行業(yè)復蘇，推出“中銀文旅”產品，通過為旅游企業(yè)提供無接觸式購票、數(shù)據統(tǒng)計分析等一體化的金融線上接口，助力各地景區(qū)有序恢復開放。工商銀行先后為中國旅游、中國醫(yī)藥主承銷發(fā)行抗疫債券，緩解企業(yè)資金壓力。
“對當前住宿餐飲、交通運輸、文旅企業(yè)等面臨的困難需要全面客觀看待。”陳衛(wèi)東表示，一方面，要高度重視這些行業(yè)恢復程度弱于其他行業(yè)的事實，繼續(xù)出臺定向支持政策；另一方面，要從長期改革視角，幫助這些行業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
提供更精準定向金融服務
在采訪中，多位業(yè)內人士認為，要保持金融支持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。“應延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。同時，適當調整監(jiān)管考核，提高對文旅、交通等行業(yè)不良貸款的容忍度。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任、上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示。
陳衛(wèi)東認為，今年以來國際大宗商品價格大幅上漲，但考慮到小微企業(yè)發(fā)展困難依然較多，文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經營恢復面臨諸多不確定性，貨幣政策不宜過快轉向。
暢通銀政企信息渠道也有助于提高金融支持的有效性和精準度。民生銀行首席研究員溫彬表示，要加強對行業(yè)主體經營情況和融資需求摸排，引導企業(yè)向銀行提供經營管理、資產負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息，減少銀企信息不對稱。同時，建立應急周轉資金池，對短期內資金周轉困難的企業(yè)還貸、續(xù)貸提供過橋資金。
從機構層面看，商業(yè)銀行可以出臺差異化的行業(yè)信貸政策和服務方案，為受疫情影響較大行業(yè)開通融資“綠色通道”。保險機構在風險可控的前提下，可以進一步探索面向受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的保單融資產品，豐富普惠保險產品業(yè)務，為相關企業(yè)提供更好的融資增信和保障服務。(經濟日報記者 錢箐旎 郭子源)
