李全：2021年5月以來，全球經(jīng)濟延續(xù)結(jié)構(gòu)性復蘇態(tài)勢。部分國家新冠肺炎疫情得到有效控制，經(jīng)濟快速恢復；印度等部分國家疫情依然嚴重，伴隨著通脹等因素，經(jīng)濟下滑明顯。

　　我國在疫情有效防控的基礎上，經(jīng)濟顯著復蘇。5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.0%，微低于上月0.1個百分點，仍處于高位運行，顯示制造業(yè)平穩(wěn)擴張。其中，大、中型企業(yè)PMI分別為51.8%和51.1%，比上月上升0.1個和0.8個百分點，均高于臨界點；小型企業(yè)PMI為48.8%，比上月下降2.0個百分點。企業(yè)復蘇和擴張中，大中型企業(yè)快于小微企業(yè)。同時，5月非制造業(yè)商務活動指數(shù)為55.2%，較上月上升0.3個百分點，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為54.2%，比上月上升0.4個百分點，顯示我國非制造業(yè)擴張步伐有所加快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步擴張。

　　在這樣的大環(huán)境下，5月份，“經(jīng)濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”（下稱小微指數(shù)）為44.3，與上月持平。從年初至今，小微指數(shù)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中上升態(tài)勢，小微企業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。

　　從分項指數(shù)來看，融資指數(shù)為53.2，上升0.3個點，顯示小微企業(yè)在相關政策支持下，融資環(huán)境持續(xù)改善；風險指數(shù)為49.2，上升0.4個點，說明小微經(jīng)濟已經(jīng)走出底部，風險逐步釋放；成本指數(shù)為63.2，上升0.3個點，顯示在結(jié)構(gòu)性減稅、擴大內(nèi)需等政策影響下，小微企業(yè)的運行成本呈下降態(tài)勢。但市場指數(shù)為39.5，下降0.2個點，顯示小微經(jīng)濟市場還在回暖過程中；采購指數(shù)為42.2，下降0.2個點，這可能由于上游原材料價格大漲引起小微企業(yè)主短期采購意愿不強。

　　從區(qū)域指數(shù)來看，小微經(jīng)濟回落筑底，六大區(qū)域指數(shù)“四平兩降”。其中，整體實力較強的華東地區(qū)小微指數(shù)為45.3，與上月持平，華北、中南、西北小微指數(shù)與上月持平；其余兩大區(qū)域略降，體現(xiàn)出后續(xù)的發(fā)展韌性。

　　主持人：隨著經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，針對小微企業(yè)的相關扶持政策是否會有所調(diào)整？對小微企業(yè)發(fā)展有怎樣的影響？

　　李全：近期，我國經(jīng)濟政策逐步常態(tài)化，宏觀經(jīng)濟的整體向好以及政策回歸有利于小微經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　4月30日召開的中共中央政治局會議確定了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，強調(diào)了宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，并要求把握好時度效，固本培元，穩(wěn)定預期，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟在恢復中達到更高水平均衡。

　　實際上，從去年我國疫情基本控制以來，相關經(jīng)濟扶持政策始終有張有弛，沒有對經(jīng)濟進行過度刺激，經(jīng)濟復蘇態(tài)勢明顯后，相關政策緩慢、有節(jié)奏地退出，確保了我國經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)運行。在這樣一個背景下，小微經(jīng)濟有望與宏觀經(jīng)濟同步走穩(wěn)。

　　今年以來，減稅降費政策對小微經(jīng)濟恢復起到了積極作用，同時，穩(wěn)就業(yè)、加強社會保障等政策為小微企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供了保障。5月份，穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)保持了流動性合理充裕。在貨幣政策向常態(tài)化回歸的同時，強化對實體經(jīng)濟、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，對小微經(jīng)濟更是有所傾斜。

　　值得注意的是，5月上旬，大宗商品延續(xù)了4月份以來的上漲趨勢，對制造業(yè)領域的中下游影響頗大。小微企業(yè)處于經(jīng)濟體系末端，議價能力較弱，受影響更明顯。雖然五月中旬以來，大宗商品市場開始降溫，但我們依然需要關注相關產(chǎn)品價格趨勢，這是下一階段小微經(jīng)濟發(fā)展，特別是制造業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的一個重要影響因素。

　　主持人：當前，小微經(jīng)濟進一步復蘇還面臨哪些壓力？您有什么建議？

　　李全：當前，小微經(jīng)濟運行的壓力主要來自三方面。

　　一是境外疫情反彈引起貿(mào)易需求降低以及國際海運價格抬升，對外向型小微企業(yè)造成壓力。

　　二是大宗商品價格波動對議價能力弱的小微企業(yè)造成壓力。

　　三是人民幣匯率波動一定程度上對制造業(yè)領域特別是出口導向型的制造業(yè)小微企業(yè)造成壓力。

　　針對以上問題，建議從三個方面應對：

　　首先，加大對創(chuàng)新型小微企業(yè)出口退稅的力度，在涉及國家鼓勵的綠色發(fā)展等領域?qū)嵤┻\費、保費補貼等措施。

　　其次，繼續(xù)積極應對大宗商品的價格波動，階段性增加緊缺原材料供給，同時對相關小微企業(yè)實施補貼，以彌補原材料價格上漲對小微企業(yè)利潤的擠壓，為小微企業(yè)的后續(xù)發(fā)展拓展空間。

　　最后，在匯率波動的過程中，一方面，應在雙循環(huán)的框架下加大對小微企業(yè)的支持力度，通過政府采購等方式引導國內(nèi)市場采購小微企業(yè)產(chǎn)品；另一方面，通過針對性的匯差補貼實施精準扶持，以增強小微企業(yè)國際競爭力。