6月16日，記者從中共四川省委在成都舉行的解讀省委十一屆九次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上了解到，兩頭齊抓是四川創(chuàng)新發(fā)展布局的“四梁八柱”的關(guān)鍵詞，即：一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造。
6月15日，省委十一屆九次全會(huì)順利閉幕，全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)我省深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出了總體謀劃和系統(tǒng)部署。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，四川怎么干？發(fā)布會(huì)對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行了解讀。
明確目標(biāo)：“兩個(gè)高于”和“一個(gè)倍增”
全會(huì)提出，經(jīng)過“十四五”時(shí)期努力，我省要進(jìn)一步提升在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位、提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新體系運(yùn)行質(zhì)量和整體效能、提升創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，全會(huì)采取定性為主、蘊(yùn)含定量的方式，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的核心指標(biāo)提出了可量化、可考核的具體要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”和“一個(gè)倍增”，即：全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度增幅、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增速高于全國平均水平，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實(shí)現(xiàn)倍增。
重點(diǎn)方向：創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩頭齊抓
省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任唐文金表示，四川創(chuàng)新發(fā)展布局的“四梁八柱”用一個(gè)關(guān)鍵詞來概括，就是抓“兩頭”。即：一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造。
抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，就是要更好地服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)，為全國大局展現(xiàn)四川的新?lián)?dāng)、新作為。戰(zhàn)略科技力量是科技創(chuàng)新的“國家隊(duì)”，我省要高水平組建天府實(shí)驗(yàn)室、積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室、全力建好國家實(shí)驗(yàn)室四川基地、加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等。
而對(duì)于抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，就是要更好地服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展，為未來培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我省工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，創(chuàng)新需求和供給都較為旺盛，亟須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步賦能高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新布局：優(yōu)化五大區(qū)域創(chuàng)新布局
唐文金介紹，全會(huì)堅(jiān)持以重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)創(chuàng)新布局，立足各地比較優(yōu)勢(shì)逐一明確了全省五大區(qū)域推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的功能定位和主攻方向。
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造成德綿眉樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈邁上中高端；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)資源能源高效開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)以國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面提高戰(zhàn)略資源綜合利用科技水平；川西北生態(tài)示范區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化綠色發(fā)展科技支撐，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)。
在全域布局基礎(chǔ)上，全會(huì)突出了成都和綿陽創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提出要增強(qiáng)成都創(chuàng)新主干和極核功能，提升中國（綿陽）科技城創(chuàng)新能級(jí)，加快構(gòu)建以成都和綿陽為主引擎、成都都市圈為主承載、其他區(qū)域中心城市和節(jié)點(diǎn)城市為重要支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。這些重大部署，有利于各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確思路和重點(diǎn)，因地制宜探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑。
創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖已繪就，要使框架下的骨肉更鮮活，人才要素也是關(guān)鍵。
重視人才：“大手筆”聚集高端人才
全會(huì)審議通過的《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》及其配套政策，在聚集高端人才方面具有很高的含金量。
例如，開展省級(jí)人才計(jì)劃前置改革，“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”分別增加50個(gè)名額，對(duì)重大創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)用人單位給予人才計(jì)劃配額；建立國家人才計(jì)劃入選者和特殊人才直接認(rèn)定機(jī)制，享受省級(jí)相關(guān)人才計(jì)劃支持政策；加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，設(shè)立博士后創(chuàng)新人才支持項(xiàng)目，博士后日常經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)提高至16萬元/人，博士后科研項(xiàng)目特別資助擴(kuò)大到100項(xiàng)。
又如，建強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，提出“天府峨眉計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)范圍拓展至高校、科研院所，增加10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名額；“天府青城計(jì)劃”增設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，遴選支持10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；省級(jí)財(cái)政給予每個(gè)入選團(tuán)隊(duì)200萬元至500萬元資助，團(tuán)隊(duì)所在市縣和依托單位給予相應(yīng)的配套支持，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予持續(xù)的項(xiàng)目資金支持。
對(duì)于高校、院所和企業(yè)等用人主體也提出了激勵(lì)政策。在川用人單位每培養(yǎng)或新增全職引進(jìn)一名兩院院士、國家級(jí)科技領(lǐng)軍人才，分別給予500萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
