新華社北京7月7日電(記者姜琳)7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的一系列政策措施，包括以出行、外賣(mài)、即時(shí)配送等行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，要求企業(yè)不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)等。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增長(zhǎng)。2020年，共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)人數(shù)約8400萬(wàn)人。但是由于靈活就業(yè)人員與從業(yè)單位之間屬于非穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，他們無(wú)法獲得工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度保障。
“及時(shí)補(bǔ)齊制度短板，健全就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、企業(yè)民主管理等方面的制度，既有助于維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，也有利于促進(jìn)靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。
針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工去雇主化、勞動(dòng)關(guān)系靈活化等新情況，會(huì)議確定，推動(dòng)建立多種形式、有利于保障勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)采取勞務(wù)派遣、外包等用工方式的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)合理保障勞動(dòng)者權(quán)益。
“這些要求創(chuàng)新思路，既考慮現(xiàn)行法律框架和制度措施，同時(shí)又能破解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中平臺(tái)與勞動(dòng)者關(guān)系不明確的問(wèn)題，界定了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。”張成剛說(shuō)。
按照此次會(huì)議和相關(guān)部門(mén)部署，下一步，我國(guó)將在部分重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，探索用工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制，為外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等提供與工傷保險(xiǎn)待遇接近的保障。
針對(duì)勞動(dòng)者最為關(guān)注的收入和違法超時(shí)加班問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。同時(shí)，會(huì)議要求督促平臺(tái)企業(yè)制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規(guī)則和算法，聽(tīng)取勞動(dòng)者代表等意見(jiàn)，并將結(jié)果公示。
此外，會(huì)議還提出，建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶(hù)籍限制。
專(zhuān)家表示，未來(lái)隨著這一系列新舉措出臺(tái)落地，我國(guó)將逐漸建立起適應(yīng)平臺(tái)用工形式和勞動(dòng)者就業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)權(quán)益保障新機(jī)制，使新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲取公共服務(wù)和社會(huì)保障大幅優(yōu)化。
