2021年8月，反映小微企業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢的“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”在連續(xù)17個(gè)月穩(wěn)中有升后稍降0.1個(gè)點(diǎn)，整體看小微企業(yè)運(yùn)行仍然保持平穩(wěn)。
從各分項(xiàng)指數(shù)看，市場、績效、擴(kuò)張、信心、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)各下降0.1個(gè)點(diǎn)，采購指數(shù)下降最大，達(dá)0.2個(gè)點(diǎn)，融資指數(shù)與前月持平，成本指數(shù)上升0.1個(gè)點(diǎn)。市場指數(shù)下降主要是因?yàn)楦餍袠I(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入呈不同程度下降。受企業(yè)利潤下降影響，績效指數(shù)也普遍微降。采購指數(shù)下降較大，主要是由于企業(yè)原材料采購量下降。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)下降是由于各行業(yè)小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度下降和回款周期延長。擴(kuò)張指數(shù)下降是新增投資和雇員減少所致。一個(gè)值得關(guān)注的亮點(diǎn)是，融資指數(shù)保持高位運(yùn)行，特別是制造業(yè)小微企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，融資需求增加而融資難度下降。
從區(qū)域指數(shù)看，華北、東北、華東、中南和西北地區(qū)指數(shù)各下降0.1個(gè)點(diǎn)，西南地區(qū)指數(shù)與前月持平。西南地區(qū)甚至在擴(kuò)張、采購、市場和績效指數(shù)均未下降的情況下，成本指數(shù)有所改善，且信心指數(shù)提高。
從行業(yè)指數(shù)看，除農(nóng)林牧漁業(yè)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)與前月持平外，制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和其他服務(wù)業(yè)均下降0.1個(gè)點(diǎn)，交通運(yùn)輸業(yè)和住宿餐飲業(yè)均下降0.2個(gè)點(diǎn)。
8月小微指數(shù)回落主要有以下原因。一是宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚不穩(wěn)固。從近幾個(gè)月數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，但生產(chǎn)消費(fèi)增速均呈下降態(tài)勢，市場需求仍然不足。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）雖然在景氣臨界之上，但已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月下降。小型企業(yè)PMI連續(xù)四個(gè)月在景氣線下，8月小型企業(yè)新訂單指數(shù)、原材料庫存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)均低于臨界點(diǎn)。二是國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)給市場帶來較大沖擊。從各省數(shù)據(jù)看，受疫情影響省份小微指數(shù)普遍出現(xiàn)下降。8月旅游和消費(fèi)不及預(yù)期，尤其是住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)受疫情影響較大，分行業(yè)小微指數(shù)顯示這兩個(gè)行業(yè)指數(shù)各下降0.2個(gè)點(diǎn)，是下降最大的行業(yè)。三是大宗商品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。原材料價(jià)格上漲，增大企業(yè)成本壓力，擠壓企業(yè)利潤。自今年年初以來，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）超過消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）且近期差距拉大。由于能源、有色金屬等價(jià)格上升，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲快于生活資料價(jià)格，缺乏議價(jià)能力的小微企業(yè)短期經(jīng)營壓力較大。四是部分地區(qū)自然災(zāi)害等突發(fā)事件影響持續(xù)。河南7月下旬發(fā)生的大暴雨導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超千億元，雖然地方政府采取了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，但企業(yè)至今尚未完全恢復(fù)。河南省小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)各分項(xiàng)指數(shù)全面下降，績效指數(shù)下降最多。
小微指數(shù)已經(jīng)連續(xù)一年多平穩(wěn)上升，各分項(xiàng)指數(shù)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但由于內(nèi)外部環(huán)境尚不穩(wěn)定，預(yù)計(jì)小微指數(shù)在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將出現(xiàn)波動(dòng)，長期有望隨經(jīng)濟(jì)恢復(fù)走強(qiáng)。
由于大宗商品價(jià)格上升主要受外部因素影響，特別是美元過度寬松以及以美元計(jì)價(jià)。從當(dāng)前趨勢看，影響大宗商品價(jià)格的因素短期仍將持續(xù)。首先，由于疫情影響和失業(yè)率仍然較高，美國短期內(nèi)不會(huì)啟動(dòng)縮減購債計(jì)劃，貨幣供應(yīng)速度仍然較快。其次，全球產(chǎn)能將繼續(xù)恢復(fù)，大宗商品需求動(dòng)力正逐漸從中國轉(zhuǎn)向美歐，需求仍有較大上升空間。再次，我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策也將影響相關(guān)原料價(jià)格。但從長期看，這些因素將恢復(fù)正常，企業(yè)主要面臨短期成本壓力。
疫情和突發(fā)事件對(duì)企業(yè)影響相對(duì)較小。從7月底至今，各地已采取嚴(yán)格防疫措施，雖然防控手段短期會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，但有助于經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)預(yù)計(jì)將較快恢復(fù)。而洪水、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件對(duì)企業(yè)的影響，從歷史經(jīng)驗(yàn)看不會(huì)持續(xù)太久。
據(jù)調(diào)研，部分小微企業(yè)已采取提高產(chǎn)品銷售價(jià)格、壓低各項(xiàng)經(jīng)營成本、協(xié)商原料長期價(jià)格等措施應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，小微企業(yè)主也希望政府管控原料價(jià)格、協(xié)助對(duì)接產(chǎn)銷、進(jìn)一步強(qiáng)化融資優(yōu)惠、維持減免房租等優(yōu)惠政策。
根據(jù)以上分析，提出如下政策建議。
第一，利用大數(shù)據(jù)等手段優(yōu)化疫情防控。在可控條件下合理放松對(duì)會(huì)議、旅游出行、餐飲等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，對(duì)受疫情影響明顯的住宿餐飲和交通運(yùn)輸企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。
第二，建議短期更靈活調(diào)整人民幣匯率，提高升值速度。對(duì)于進(jìn)口—加工—出口型的國內(nèi)企業(yè)，匯率升值不會(huì)影響企業(yè)運(yùn)營；對(duì)于內(nèi)銷企業(yè)特別是中小微企業(yè)則會(huì)降低成本。長期看，要提高人民幣國際地位，對(duì)于采購量大的商品要采用協(xié)議價(jià)或以人民幣計(jì)價(jià)，提高大宗商品定價(jià)能力。
第三，協(xié)調(diào)上中下游企業(yè)，通過協(xié)議合理分擔(dān)成本上升壓力。在寧波調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過協(xié)議，大企業(yè)利用金融套期保值與小企業(yè)在原料、生產(chǎn)銷售方面進(jìn)行合作，穩(wěn)定了中小企業(yè)經(jīng)營。
第四，增強(qiáng)中小微企業(yè)議價(jià)能力。引導(dǎo)中小微企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)革新促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，壓減生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品附加值，從根本上提高企業(yè)市場競爭力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)議價(jià)能力和轉(zhuǎn)嫁成本能力明顯更強(qiáng)。當(dāng)前，我國培育高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)的政策已經(jīng)初見成效，要整合各方力量做深、做實(shí)中小企業(yè)服務(wù)，確保各項(xiàng)政策切實(shí)落地。（作者：孫文凱）
