《報告》圍繞中小企業(yè)面臨的主要痛點難點問題，從市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境等5個維度，對36個典型城市及3.5萬余家中小企業(yè)開展了調(diào)查。

《報告》顯示，各參評城市市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境整體均有所改善。

政策環(huán)境方面，各參評城市加大促進中小企業(yè)發(fā)展工作力度，積極出臺配套政策措施，提升中小企業(yè)公共服務(wù)水平，切實提高企業(yè)獲得感和滿意度。46.01%的樣本企業(yè)對惠企政策落實情況感到非常滿意，41.92%的企業(yè)感到滿意，其中，企業(yè)對減稅降費政策和行政審批制度改革滿意度最高。

融資環(huán)境方面，各參評城市切實落實國家各項政策措施，整合資源、搭建平臺、創(chuàng)新舉措，著力形成解決中小微企業(yè)融資難題的合力。數(shù)據(jù)顯示，31.74%的調(diào)查企業(yè)反映融資難度明顯降低，27.45%的企業(yè)反映略有降低；31.09%的企業(yè)認為綜合融資成本較上年有所下降。

市場環(huán)境方面，各參評城市采取一系列保護支持市場主體的政策措施，進一步放寬市場準入門檻，推進行政審批制度改革。“先照后證”改革后“證”的數(shù)量均值為189項，較上年減少11項；網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)便捷度和服務(wù)效果逐年提升，市場主體活力持續(xù)激發(fā)，2020年各城市新增企業(yè)戶數(shù)均值為10.23萬戶，比2019年增加7%。

法治環(huán)境方面，各參評城市不斷暢通企業(yè)維權(quán)渠道、提升行政執(zhí)法規(guī)范程度、改善司法環(huán)境，強化中小企業(yè)權(quán)益保障?！侗Ｕ现行∑髽I(yè)款項支付條例》自2020年9月正式實施以來，已有北京、上海、西安、青島、寧波等16個城市制定本市或轉(zhuǎn)發(fā)本省份的條例實施細則，通過建立長效機制切實解決拖欠中小企業(yè)款項問題。但評估顯示，中小企業(yè)司法保護問題是制約法治環(huán)境改善的主要短板，還需進一步加大工作力度。

創(chuàng)新環(huán)境方面，“專精特新”中小企業(yè)成為創(chuàng)新中堅力量，但創(chuàng)新資源大量集中于一線城市的現(xiàn)象依然較為突出。評估顯示，北京、上海、深圳、廣州4個城市擁有的國家認定創(chuàng)新載體數(shù)量共計684個，占參評城市總數(shù)的26.53%；備案創(chuàng)投機構(gòu)總計1.4萬個，占參評城市總數(shù)的66.51%。與上次評估相比，4個一線城市各項創(chuàng)新資源在參評城市中的占比略有下降，但創(chuàng)新資源在城市間分布不均衡、大量集中于一線城市的情況依然明顯。

西部城市發(fā)展環(huán)境整體提升較快，與東部領(lǐng)先城市差距不斷縮小。《報告》顯示，西部區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展環(huán)境水平差距略有縮小。成都、西安等城市緊扣區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展機遇期、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，與東、中部領(lǐng)先城市差距縮小，對西部其他城市起到一定的引領(lǐng)示范作用。東北地區(qū)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏老偏重、人口持續(xù)流出等因素影響，城市中小企業(yè)發(fā)展較慢，發(fā)展環(huán)境整體改善勢頭不及其他地區(qū)，還需要綜合施策、持續(xù)發(fā)力。