7月22日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)公告，宣布即日起公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作采用固定利率、數(shù)量招標(biāo)，操作利率由1.8%調(diào)整為1.7%，同日?qǐng)?bào)出的1年期和5年期以上LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)均同步下降10個(gè)基點(diǎn)，分別降至3.35%和3.85%。同日，人民銀行還宣布，對(duì)賣出中長(zhǎng)期債券的MLF(中期借貸便利)參與機(jī)構(gòu)，階段性減免MLF質(zhì)押品。
如何理解這些重要變化？首先，LPR下降符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)需要，有利于支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。LPR是貸款利率定價(jià)主要參考基準(zhǔn)，LPR下降傳遞出穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策信號(hào)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，將帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本進(jìn)一步穩(wěn)中有降，激發(fā)信貸需求，促進(jìn)企業(yè)投資。
5年期以上LPR下降有利于減輕房貸借款人利息負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)。5月17日，人民銀行取消了全國(guó)層面房貸利率政策下限，新發(fā)放房貸利率明顯下行。6月，全國(guó)平均新發(fā)放房貸利率為3.45%，同比下降66個(gè)基點(diǎn)，環(huán)比下降17個(gè)基點(diǎn)，處于歷史最低水平。今年以來(lái)，5年期以上LPR累計(jì)下降了35個(gè)基點(diǎn)，存量房貸借款人自下一次重定價(jià)日后，也將享受到LPR下降帶來(lái)的好處，減輕利息負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)消費(fèi)能力。按房貸本金100萬(wàn)元、30年期、等額本息估算，每月可節(jié)省利息支出約200元，利息總額可節(jié)省超過(guò)7萬(wàn)元。
值得一提的是，違規(guī)手工補(bǔ)息整改后，銀行資金成本穩(wěn)中有降，LPR下降對(duì)銀行凈息差影響可控。LPR本月下降，部分歸因于前期監(jiān)管部門整改違規(guī)手工補(bǔ)息的效果，銀行資金成本提前有所降低。據(jù)了解，整改違規(guī)手工補(bǔ)息后，銀行在短期內(nèi)節(jié)約的利息支出，接近一次降低存款利率的效果。且降低存款利率后，存量存款到期續(xù)作才會(huì)逐步重新定價(jià)，效果的顯現(xiàn)是漸進(jìn)的，而整改違規(guī)手工補(bǔ)息帶來(lái)的利息支出減少則是立竿見(jiàn)影的。多家全國(guó)性銀行反映，違規(guī)手工補(bǔ)息整改后，其6月的存款付息率，特別是對(duì)公存款付息率已較4月明顯下降，凈息差有所回升。因此，預(yù)計(jì)此次LPR下降對(duì)銀行凈息差和銀行利潤(rùn)的影響可控，對(duì)上市銀行股東權(quán)益的影響也較小。此外，存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制效能仍在持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)銀行會(huì)根據(jù)市場(chǎng)利率變化情況，合理調(diào)整存款利率水平，也有利于凈息差的穩(wěn)定。
其次，7天期逆回購(gòu)操作利率下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)，有利于加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。除了招標(biāo)方式調(diào)整，本次公開(kāi)市場(chǎng)7天期回購(gòu)操作利率還由前次的1.8%降至1.7%，是2023年8月以來(lái)首次調(diào)整。此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，二季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)4.7%，較一季度放緩，特別是居民消費(fèi)恢復(fù)較為疲軟。央行此次果斷降息，展現(xiàn)了貨幣政策呵護(hù)經(jīng)濟(jì)回升的決心，是對(duì)二十屆三中全會(huì)“堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”要求的積極響應(yīng)。專家表示，政策利率下調(diào)預(yù)計(jì)將通過(guò)金融市場(chǎng)逐步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)降低綜合融資成本，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，打破長(zhǎng)債收益率下行與預(yù)期轉(zhuǎn)弱的負(fù)向循環(huán)。
同時(shí)，明示公開(kāi)市場(chǎng)操作利率，有利于強(qiáng)化7天期逆回購(gòu)利率的政策屬性。公開(kāi)市場(chǎng)招標(biāo)方式包括價(jià)格招標(biāo)和數(shù)量招標(biāo)，前者的中標(biāo)價(jià)格由供需雙方博弈確定，理論上有不確定性，而后者的價(jià)格是給定的。以往央行公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作采用價(jià)格招標(biāo)，雖然中標(biāo)利率大部分時(shí)候維持不變，但仍需每日開(kāi)展操作釋放明確的利率信號(hào)。考慮到公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率已基本承擔(dān)起主要政策利率的功能，為增強(qiáng)政策利率的權(quán)威性，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有必要將招標(biāo)方式優(yōu)化為固定利率、數(shù)量招標(biāo)，明示操作利率，這也是健全市場(chǎng)化利率調(diào)控機(jī)制的體現(xiàn)。
值得注意的是，7天期逆回購(gòu)操作利率下行，并不代表長(zhǎng)債收益率下行空間打開(kāi)。央行此次下調(diào)7天期逆回購(gòu)操作利率，意在加大逆周期調(diào)節(jié)力度，熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；而中長(zhǎng)期債券收益率反映的更多是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，要采用跨周期的視角評(píng)估。業(yè)內(nèi)人士分析，本輪長(zhǎng)債利率的持續(xù)下行，已經(jīng)包含了對(duì)本次降息的預(yù)期，甚至有明顯超調(diào)，不代表著需要跟隨7天期逆回購(gòu)操作利率下行再繼續(xù)走低。實(shí)際上，當(dāng)前長(zhǎng)債利率過(guò)低，國(guó)外媒體也普遍關(guān)注到其中可能潛藏的風(fēng)險(xiǎn)；長(zhǎng)債利率過(guò)低，也容易引發(fā)弱預(yù)期的自我實(shí)現(xiàn)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是長(zhǎng)期向好的。央行此次降息有助于支持經(jīng)濟(jì)回升向好，提振中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期，也有助于帶動(dòng)長(zhǎng)端利率的回升。預(yù)計(jì)未來(lái)央行還將綜合施策，必要時(shí)借入并賣出國(guó)債，及時(shí)校正和阻斷債市風(fēng)險(xiǎn)累積，保持正常向上傾斜的收益率曲線。對(duì)此，央行是有決心、有措施來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的。
最后，階段性減免MLF質(zhì)押品，有利于平衡債券市場(chǎng)供求。今年以來(lái)，受長(zhǎng)期債券供給偏慢、金融脫媒等因素影響，長(zhǎng)債收益率持續(xù)較快下行，創(chuàng)20年來(lái)新低，累積債市反轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為此，央行前期多次對(duì)外發(fā)聲提示風(fēng)險(xiǎn)，并在7月1日宣布將開(kāi)展國(guó)債借入操作，增加債市供給。央行此次再出新招，能夠有效釋放市場(chǎng)的存量長(zhǎng)期債券，進(jìn)一步增加可交易債券規(guī)模。目前MLF余額超過(guò)7萬(wàn)億元，且大部分以國(guó)債、地方債作為質(zhì)押品，若參與機(jī)構(gòu)減免質(zhì)押品后賣出長(zhǎng)債，將釋放大量債券，有效緩解債市“資產(chǎn)荒”壓力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚進(jìn)）
