4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱《民營經(jīng)濟促進法》），將自2025年5月20日起施行。法律共9章，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權(quán)益保護、法律責任、附則，

《民營經(jīng)濟促進法》是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的指導原則和總體要求。在總則中明確促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義制度；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。明確規(guī)定民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。明確促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策；更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

二是保障公平競爭。著力健全、完善民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭的制度機制，把實踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度。規(guī)定市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織可以依法平等進入；對落實公平競爭審查制度、定期清理市場準入壁壘、禁止在公共資源交易活動中限制或者排斥民營經(jīng)濟組織等作出規(guī)定。

三是優(yōu)化投融資環(huán)境。完善制度措施，降低制度性交易成本，優(yōu)化民營經(jīng)濟投資融資環(huán)境。明確支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，對引導民營經(jīng)濟投資重點領(lǐng)域、完善融資風險市場化分擔機制、提供更高水平投資服務、提升金融服務可獲得性和便利度、健全多層次資本市場體系等作出規(guī)定。

四是支持科技創(chuàng)新。鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。明確支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務，向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，對提供技術(shù)創(chuàng)新服務、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用、加強技術(shù)應用與合作、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等作出規(guī)定。

五是注重規(guī)范引導。完整、準確、全面貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策。積極引導廣大民營企業(yè)家擁護黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義制度，踐行社會主義核心價值觀。強調(diào)發(fā)揮民營經(jīng)濟組織中黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用；推動民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)規(guī)范治理，完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、規(guī)范經(jīng)營者行為、強化內(nèi)部監(jiān)督。同時，對依法規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展，構(gòu)建民營經(jīng)濟組織源頭防范和治理腐敗體制機制，加強廉潔風險防控，規(guī)范會計核算、防止財務造假等作出規(guī)定。

六是強化服務保障。明確建立暢通有效的政企溝通機制，制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件等應當注重聽取意見；與有關(guān)法律相銜接，明確規(guī)定法不溯及既往原則。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決遏制“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等行為。對高效便利辦理涉企事項、完善人才激勵政策、健全信用修復制度、健全糾紛多元化解機制、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用、加強海外綜合服務和權(quán)益保護等作出規(guī)定。

七是加強權(quán)益保護。強調(diào)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。對規(guī)范強制措施，禁止違法實施收費、罰款或攤派財物，規(guī)范異地執(zhí)法行為，規(guī)范政府履約踐諾，加強賬款支付保障等作出規(guī)定。

下一步，要不斷健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的制度體系。要以《民營經(jīng)濟促進法》出臺實施為契機，統(tǒng)籌推進配套法規(guī)制度制定，協(xié)調(diào)推動各項支持保障舉措落實落細，增強法律規(guī)范的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、時效性，確保法律正確有效實施。