《意見》指出,金融業(yè)綜合統(tǒng)計是國家金融基礎設施現(xiàn)代化的重要組成部分。全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計是有效監(jiān)測金融服務實體經(jīng)濟成效、提高服務效率的關鍵信息基礎,是前瞻性防范化解系統(tǒng)性金融風險、維護金融穩(wěn)定的迫切需要,是全面深化金融體制改革、建立現(xiàn)代金融體系的重要舉措。要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決策部署和中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議要求,加快建立覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。
《意見》提出,全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作要建立“統(tǒng)一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享”的工作機制,重點落實以下任務。一是建立交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計,有效統(tǒng)計監(jiān)測跨行業(yè)、跨市場、跨部門金融活動。二是建立系統(tǒng)重要性金融機構統(tǒng)計,全面掌握系統(tǒng)重要性金融機構對金融體系的影響程度,及時發(fā)現(xiàn)風險傳導節(jié)點和重大風險隱患。三是建立金融控股公司等金融集團統(tǒng)計,支持內部關聯(lián)交易判斷和外部風險傳染識別。四是編制金融業(yè)資產(chǎn)負債表,完善金融資金流量、存量統(tǒng)計,摸清金融業(yè)家底,強化宏觀杠桿率監(jiān)測基礎。五是開展普惠金融、綠色金融等統(tǒng)計,反映金融體系對國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。六是建立并完善債券市場統(tǒng)計等金融基礎設施統(tǒng)計,有效識別市場風險及其傳染渠道。七是建立地方金融管理部門監(jiān)管的地方金融組織統(tǒng)計,以及互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計,加強對風險防控薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計監(jiān)測。上述任務與現(xiàn)行金融統(tǒng)計內容相互銜接,相互配合,實現(xiàn)金融統(tǒng)計全覆蓋。
中國人民銀行負責人表示, 金融業(yè)綜合統(tǒng)計必須實現(xiàn)“全覆蓋”。一是對象全,即覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動。二是業(yè)務全,即覆蓋金融交易的全部鏈條,對每一筆金融交易,向上關聯(lián)到最終資金提供方,向下關聯(lián)到最終資金使用方,同時密切關注金融新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,并適時納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍。三是內容全,即做到總量與結構分明、數(shù)量與價格兼?zhèn)?、存量與流量并重,從多個維度提供全面有效的信息。
在談到未來規(guī)劃時,該負責人表示,將進一步擴大金融業(yè)綜合統(tǒng)計的外延,全面加強對風險防控薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計監(jiān)測,主要是建立地方金融管理部門監(jiān)管的地方金融組織和互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計。同時,持續(xù)強化統(tǒng)計基礎設施建設,完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計標準體系,完成基礎統(tǒng)計標準與行業(yè)統(tǒng)計標準的對接;在總結金融業(yè)綜合統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)歸集平臺經(jīng)驗的基礎上,以金融統(tǒng)計標準為先導,以信息安全為基石,綜合運用現(xiàn)代信息和大數(shù)據(jù)技術,建設先進、完備的國家金融基礎數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過金融管理部門和數(shù)據(jù)報送機構的共同努力,基本建成運行機制順暢、制度體系完善、基礎設施健全、技術手段先進、政策支持效果顯著的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。