財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華日前表示,將進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),即立足當(dāng)前又著長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)固稅收調(diào)控和籌集財(cái)政收入功能,逐步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)增值稅改革,構(gòu)建更加公平簡(jiǎn)潔的稅收制度,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施,建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。
“實(shí)施改革減稅措施有利于中國(guó)打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示,稅制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,減稅必須緊密結(jié)合稅制改革,減稅增稅要做到整體平衡。在稅制改革上,不僅包括減稅,也包括攻堅(jiān)克難適當(dāng)增稅,比如在財(cái)產(chǎn)稅的概念下怎樣通過(guò)立法開(kāi)通房地產(chǎn)稅,個(gè)人所得稅今年要進(jìn)一步改革,怎么樣有減有增,這都是一個(gè)系統(tǒng)工程。
按照今年政府工作報(bào)告,2018年減稅降費(fèi)規(guī)模將超1.1萬(wàn)億元。目前出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施,其規(guī)模已達(dá)7000多億元。具體來(lái)看,減稅4000多億元;降費(fèi)3000多億元。
繼續(xù)階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率,政策執(zhí)行期內(nèi)可以為企業(yè)降低成本大約是540億元;此外,進(jìn)一步清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,預(yù)計(jì)2018年可再減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)約200億元。
將重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已降低25%的基礎(chǔ)上,從7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。從4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。8月1日起停征專(zhuān)利登記費(fèi)等收費(fèi),延長(zhǎng)專(zhuān)利年費(fèi)減繳期限。將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限從不超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍降至不超過(guò)2倍。政府要繼續(xù)做好保障殘疾人就業(yè)工作。清理規(guī)范物流、能源等收費(fèi)。確保一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%,降價(jià)效果要組織第三方評(píng)估。加快合并貨運(yùn)車(chē)輛年檢年審,推動(dòng)降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費(fèi)。以上措施全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2500多億元。
“對(duì)這些方面,我們既有停征的政策,還有降低標(biāo)準(zhǔn)的政策,還有一些政策到期以后繼續(xù)延長(zhǎng)的政策。”程麗華表示,后續(xù)我們還要繼續(xù)出臺(tái)一些減稅降費(fèi)的政策措施,比如實(shí)施個(gè)人所得稅改革,進(jìn)一步的支持小微企業(yè)發(fā)展,這些方面要采取稅收優(yōu)惠政策。