近來，為促進中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、商務部、最高法、工商聯(lián)……一大批權威部門的負責人密集發(fā)聲，全國各地也紛紛降低市場準入門檻，加大政策扶持力度，通過改革轉變政府職能、提升監(jiān)管效能，為企業(yè)打造良好的營商環(huán)境。

　　一次不跑事事辦好

　　“義烏經驗千萬條，培育主體第一條。今年義烏新設的市場主體已經超過76000戶，每天誕生‘老板’的速度領先全國。”義烏市場監(jiān)督管理局副局長宋響認為，蓬勃的創(chuàng)業(yè)活力源于義烏深入推進商事制度改革。

　　今年7月份，義烏全面啟動“涉企證照工商通辦”改革，設立工商通辦窗口，受理企業(yè)主體資格和經營資格的涉企證照事項，并通過升級信息平臺促進流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了“最多跑一次”。

　　“通過利用全程電子化登記系統(tǒng)，結合本地的‘義網通辦’政務平臺，實現(xiàn)了證照通辦網上辦理，群眾在家點點鼠標就能完成注冊登記，推動‘最多跑一次’向‘一次不跑，事事辦好’轉變。”宋響說。

　　“工商通辦”是義烏統(tǒng)籌商事領域各項改革的抓手，隨著注冊資本“實繳改認繳”、“放寬住所登記”、“義烏購”網商登記、企業(yè)簡易注銷等改革措施接續(xù)落地，市場準入“玻璃門”被打破。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，義烏新增小微企業(yè)53529家，完成“個轉企”5374家。

　　中小企業(yè)要穩(wěn)定健康發(fā)展，不能只講政策優(yōu)惠支撐，不談市場公平競爭。完善信用監(jiān)管體系，有助于實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　在義烏，信用監(jiān)管靠一部手機就能實現(xiàn)。今年1月份，由義烏市場監(jiān)管局統(tǒng)籌開發(fā)的義烏市場信用APP正式上線，成為推進信用共治的有力抓手。

　　“這款APP服務于小商品城內6萬多市場主體和每年往返義烏市場的境內外1000多萬客商。”義烏市場監(jiān)管局小商品城分局副局長何冠群告訴記者，“采購商可以通過APP隨時查詢各商位的信用等級，評價商戶經營情況，也可以查看商城誠信公示、失信公示名單，了解相關制度法規(guī)。”

　　“得益于這個信用APP，我的訂單量越來越多了!”小商品城銀河電訊器材商行是一家五星級信用商位。老板王國田告訴記者，今年7月31日，他接待了來自巴西的華人客商陳先生，盡管是頭一次與自己做生意，陳先生卻一口氣下了20多萬元的訂單。

　　“對于采購商來說，尋找信得過的供應商很重要，陳先生雖然是第一次來，但APP里每家店鋪的貨品品質、服務質量、客戶滿意度、履約和誠信狀況都一目了然，大家都靠實力說話，不選我這樣的誠信商鋪還選誰?”提及此事，王國田頗為自豪。

　　一滴水可以折射出太陽的光輝，義烏商事制度改革反映的是我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，世界銀行最新發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，我國營商環(huán)境總體評價在190個經濟體中位列第46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個位次，這充分說明了我國在服務中小企業(yè)發(fā)展方面作出的積極努力。

　　管理團隊“拎包入住”

　　湖南醴陵，被譽為“中國陶瓷歷史文化名城”。為將千年窯火傳承延續(xù)，醴陵市不斷完善陶瓷產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。

　　醴陵市經濟開發(fā)區(qū)，由醴陵陶瓷產業(yè)園區(qū)升級而來。為了促進重點產業(yè)集群發(fā)展，將經開區(qū)打造為中小企業(yè)發(fā)展壯大載體，醴陵市委、市政府為園區(qū)內企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策。

　　“園區(qū)內工業(yè)項目涉及其他部門市本級審批事項的都可以走‘綠色通道’，企業(yè)提供資料，我們全程代辦，保證限時辦結。”據(jù)醴陵市食藥工商質監(jiān)局局長丁武華介紹，部分企業(yè)還能在用電成本、用工成本、物流成本等方面享受“真金白銀”的優(yōu)惠。“以用電成本為例，對部分年稅收增幅在10%以上的企業(yè)，如果年用電量超過500萬千瓦時，我們獎勵0.1元/千瓦時。”

　　“真金白銀”的優(yōu)惠還被用于鼓勵構建創(chuàng)業(yè)平臺。丁武華告訴記者：“對于國家、省、株洲市新認定的眾創(chuàng)空間，我們分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元補貼;對新認定的國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地分別一次性給予50萬元、20萬元獎勵。”

　　在我國經濟由高速度增長向高質量發(fā)展轉變的大形勢下，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，成為各省區(qū)市推動實體經濟健康發(fā)展的重要舉措。

　　湖北長江醫(yī)藥集團是一家產值銷售突破27億元、保障1500人就業(yè)的醫(yī)藥集團，旗下長江星醫(yī)藥膠囊有限公司專營醫(yī)藥空心膠囊生產、銷售，成立不到6年就獲得8項發(fā)明專利和實用專利。

　　去年，長江星公司晉升為國家高新技術企業(yè)，計劃進一步拓展市場，卻在產能上遇到了障礙。“我們不缺銷售，不缺訂單，就是產能跟不上。”據(jù)集團董事長羅明介紹，長江醫(yī)藥潛在客戶一年的空心膠囊需求量約3000億粒，但集團目前的總產能僅為每年200億粒，“產能拖了市場的后腿”。

　　“幫中小企業(yè)解決‘成長的煩惱’，我們責無旁貸。”據(jù)湖北省工商行政管理局副局長彭明方介紹，近年來湖北省大力支持中小企業(yè)采用新技術、新材料、新設備進行產業(yè)升級，并篩選了一批創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)給予重點扶持。目前，湖北長江星膠囊二期生產線——長江醫(yī)藥膠囊智能工廠即將動工。

　　作為當?shù)刂刭Y產招商項目，該工廠由當?shù)卣鲑Y建設，“政府按照我們的生產需求來建廠房，提供基礎辦公生活設施，我們只要購置設備，就可以帶著技術骨干和管理團隊‘拎包入駐’”。據(jù)長江星醫(yī)藥公司負責人介紹，智能工廠總投資達10億元，將引進160條全智能生產線，建成后將成為全球規(guī)模最大的智能膠囊產業(yè)園，集團產能將從200億粒/年增至1500億粒/年，年產值預計為30億元。

　　不斷提高服務質量

　　“從1990年到2018年，作為一個在醴陵打拼的外地人，這28年里，市工商局就像是我的‘娘家’。”湖南金龍百貨董事長趙石毛如此說道。

　　“1993年，得知我想買一個鐵棚子經營，中心工商所的工作人員就騎著摩托車載我到鄉(xiāng)下四處找賣家;2001年，一場大火把我的店鋪全部燒毀，工商部門領導給我送來慰問金，還免了我一年的管理費，稅務部門也免去我一年的稅收。20多年來，每當發(fā)展遇到問題，政府部門總是給我最大的支持和幫助。”對于趙石毛而言，政府部門從來都不是“官老爺”，而是“娘家人”。

　　“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，是政府部門從管理型邁向服務型過程中的應盡職責。”據(jù)丁武華介紹，近年來醴陵市不斷提高中小企業(yè)服務體系的服務質量，創(chuàng)新服務方法，組織全市各級各部門各單位深入開展企業(yè)幫扶專項行動。

　　行動選取了483家企業(yè)，實行重點幫扶和網格幫扶。市級領導一對一重點幫扶100家;其余企業(yè)由部門單位實行網格幫扶，責任到人，為企業(yè)提供全方位、精細化服務。

　　“我們以中小企業(yè)需求為導向，通過‘管家’式的服務方法、服務理念，切實為企業(yè)解決一些問題，幫助企業(yè)強身健體、增長信心，從而振興實體經濟。”丁武華告訴記者。