就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。20日，四川新聞網(wǎng)記者從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉，近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。據(jù)悉，這是在四川省按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署和省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，為進(jìn)一步保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)目標(biāo)，四川省制定出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)重要政策舉措。
四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》從支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、開(kāi)展幫扶兜底就業(yè)、齊抓共管壓實(shí)責(zé)任五個(gè)方面，進(jìn)一步加大了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，體現(xiàn)了四川省委、省政府對(duì)就業(yè)這個(gè)“最大民生”的高度重視。
一是進(jìn)一步加大了穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)2019年當(dāng)年內(nèi)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，進(jìn)一步提高返還標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由地方財(cái)政補(bǔ)貼、省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金按規(guī)定調(diào)劑解決。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)市、縣級(jí)政府通過(guò)增加注資、并購(gòu)重組等方式發(fā)展由政府出資控股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政按照其財(cái)政新增出資額的20%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的財(cái)力補(bǔ)助；對(duì)擔(dān)保收費(fèi)水平、業(yè)務(wù)范圍等符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)其支持小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額的1‰給予單戶(hù)年度最高不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)貼；鼓勵(lì)各地建立小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失分擔(dān)機(jī)制，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為行政區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保所發(fā)生的代償損失，按最高不超過(guò)代償額的10%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二是進(jìn)一步拓展了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，對(duì)個(gè)人貸款由10萬(wàn)提高到15萬(wàn)元，小微企業(yè)由200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元；落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，財(cái)政部門(mén)按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行、擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位，引導(dǎo)其進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，政府投資或與社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)園區(qū)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者要減免一定期限的費(fèi)用，根據(jù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)范圍，將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)大學(xué)生擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年，鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位提供見(jiàn)習(xí)崗位、錄用見(jiàn)習(xí)青年，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的，適當(dāng)提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)作用。該負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不足部分，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金給予支持；支持各類(lèi)教育培訓(xùn)資源開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)期間，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；將失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技術(shù)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由參保3年放寬至1年。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新了困難群眾兜底幫扶舉措。實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù)，失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，可在全省范圍內(nèi)享受就業(yè)援助和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；切實(shí)保障困難群眾基本生活，對(duì)生活困難且不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助；依法落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，及時(shí)足額發(fā)放保障待遇或給予臨時(shí)救助，千方百計(jì)幫助困難群眾解困脫困。
五是進(jìn)一步壓實(shí)了促進(jìn)就業(yè)各方責(zé)任。要求地方政府要切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，各市（州）要抓緊制定具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)政策從2019年1月1日起執(zhí)行。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其責(zé)、齊抓共管，積極開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)抓好政策服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)公布政策清單、申辦流程等，建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng)，督促指導(dǎo)企業(yè)等各方履行社會(huì)責(zé)任，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
