●建設(shè)規(guī)范董事會(huì)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)

　　●落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，激發(fā)經(jīng)理層活力

　　本報(bào)訊（記者 朱雪黎）近日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》，提出到2020年，省屬及以下國(guó)有企業(yè)構(gòu)建起完善的法人治理結(jié)構(gòu)。

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是深化國(guó)企改革的重頭戲之一。目前，我省絕大多數(shù)國(guó)企已完成公司制改革，但從具體實(shí)踐來(lái)看，目前的現(xiàn)代企業(yè)制度仍不完善。部分企業(yè)尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)，權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡等問(wèn)題較為突出，一些董事會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，《意見》提出健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，旨在強(qiáng)化權(quán)利責(zé)任對(duì)等，保障有效履職，完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率。

　　《意見》明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有獨(dú)資、全資和控股公司應(yīng)將黨建工作納入公司章程，確立黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　明確出資人職責(zé)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。《意見》明確股東會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和公司章程，對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；出資人機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)對(duì)國(guó)有企業(yè)享有股東權(quán)利，國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由出資人機(jī)構(gòu)依法行使股東會(huì)職權(quán)；出資人機(jī)構(gòu)要以管資本為主轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作方式。

　　建設(shè)規(guī)范董事會(huì)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。《意見》進(jìn)一步明確董事會(huì)行權(quán)邊界，健全董事會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善董事會(huì)相關(guān)制度，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè)，開展董事任前、任期培訓(xùn)和管理等工作。

　　落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，激發(fā)經(jīng)理層活力?！兑庖姟诽岢鼋⒔∪町惢匠攴峙渲贫?，規(guī)范穩(wěn)妥地開展非上市公司經(jīng)理層中長(zhǎng)期激勵(lì)工作。同時(shí)，加大企業(yè)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。

　　此外，《意見》還提出要健全監(jiān)督管理制度體系。一方面建立責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；另一方面建立必要的改革容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。