成都的國際化氣息吸引著四方嘉賓

2018年，成都世界城市排名躍升至第71名。與此相適應(yīng)，成都營商環(huán)境大踏步前進(jìn)。但營商環(huán)境沒有最好只有更好，成都總體上離國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市還有一定的距離。昨日閉幕的市委十三屆四次全會提出，2019是成都“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”。建設(shè)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市，成都如何做，才能以更優(yōu)營商環(huán)境，參與全球城市競爭，贏得全球投資者的青睞？

降低制度交易成本

聚焦“企業(yè)全生命周期服務(wù)”

如何建設(shè)國際化營商環(huán)境？會議提出，首先要千方百計降低制度交易成本。著力提高行政服務(wù)效能，結(jié)合本輪機構(gòu)改革強化專業(yè)服務(wù)和后監(jiān)管職能設(shè)置，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，全面清理規(guī)范涉企收費事項，大幅降低評估咨詢等中介服務(wù)費用，綜合施策降低企業(yè)融資、物流、用能運營成本，以企業(yè)和市民感受為導(dǎo)向深化“放管服”改革，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管融合水平，全面開展項目服務(wù)和企業(yè)服務(wù)“效能競進(jìn)賽”。

市經(jīng)信委主任陳志勇表示，下一步將聚焦“企業(yè)全生命周期服務(wù)”，激發(fā)市場活力。落實“成都民營經(jīng)濟(jì)25條”，制訂實施細(xì)則，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。推進(jìn)土地要素改革，提高土地利用質(zhì)效。拓寬資金要素供給，解決企業(yè)融資難題。優(yōu)化能源要素保障，降低企業(yè)用能成本，全力做好能源供應(yīng)保障工作，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

如何推進(jìn)民營企業(yè)降低能源要素成本，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展？成都晚報記者從市經(jīng)信委了解到，我市將重點開展降低電力接入成本、實施直購電、富余電量政策、支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供等措施。其中，對省級及以上工業(yè)園區(qū)、電動汽車充電站、電能替代等高壓用戶，供電公司出資界面延伸至用戶紅線；對小微低壓用戶，實行 “零成本”接電。此外，在直購電、富余電量政策上，擴大直購電試點范圍。

提高要素匹配效率

成都已申報首批科創(chuàng)板企業(yè)26家

建設(shè)國際化營商環(huán)境，要千方百計提高要素匹配效率。著力提高全要素生產(chǎn)率，既降低成本提高便利性保障傳統(tǒng)要素，又降低門檻提高可得性保障新興要素。深入推進(jìn)“交子之星”上市企業(yè)倍增行動計劃和債券優(yōu)先發(fā)展計劃，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資,用好民營企業(yè)全生命周期投融資服務(wù)體系,大力緩解融資難、融資貴問題。

“目前，我們已按照科創(chuàng)板已知的初步標(biāo)準(zhǔn)，和券商一起，會同區(qū)（市）縣，逐一對重點企業(yè)進(jìn)行走訪，首批已向科技部申報了26家企業(yè)，并將對余下100家企業(yè)進(jìn)行遴選。” 市金融局局長梁其洲表示，“成都在進(jìn)博會開始第二天就啟動了這項工作。目前，成都對科創(chuàng)板的準(zhǔn)備是非常充足的。”此外，成都與上交所保持著緊密聯(lián)系，春節(jié)前后將邀請上交所專家來蓉，逐一走訪重點企業(yè)。

關(guān)于“交子之星”上市企業(yè)倍增計劃，梁其洲透露，“行動計劃很快就會上政府的常務(wù)會，然后向社會公布。”據(jù)悉，行動計劃針對資本市場，包括上市一批、再生一批、輔導(dǎo)一批、培育一批，從企業(yè)最初的改制，怎么來培育，改制之前引入戰(zhàn)投，改制之后引入什么樣的風(fēng)投機構(gòu)，如何融資，都有一個詳細(xì)的計劃。同時，今年會組織券商、律所，對66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行逐一輔導(dǎo)，“它是一個涵蓋企業(yè)全生命周期的完整的服務(wù)體系。”

構(gòu)建精準(zhǔn)的政策體系

TOD項目、綠道等開展精準(zhǔn)投促活動

建設(shè)國際化營商環(huán)境，要千方百計構(gòu)建精準(zhǔn)的政策體系。著力提高企業(yè)的政策獲得感，堅持“新政策”與“老政策”結(jié)合,全面梳理落實已有政策，加強新老政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致。以專業(yè)思維研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、敏感要素、發(fā)展痛點，著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)、公共平臺、營商環(huán)境等方面精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。

市投促委主任丁小斌表示，2019年將聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)、世界500強招引，“所有工作核心就是要做到精準(zhǔn)。”丁小斌告訴記者，開展專題招引活動是今年推進(jìn)投促的重點，將聚焦TOD項目、綠道、“東進(jìn)”、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做精準(zhǔn)投促活動，吸引更多精準(zhǔn)對接企業(yè)落地到載體。丁小斌表示，首先是聚焦招引目標(biāo)企業(yè)要精準(zhǔn)，特別是世界500強、“5+5+1”重點產(chǎn)業(yè)布局，66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的兩圖一表。二是做到措施精準(zhǔn)，持續(xù)深化投資促進(jìn)“百日擂臺賽”，開展項目攻堅、企業(yè)走訪、專場投資促進(jìn)活動。三是落實政策精準(zhǔn)，“現(xiàn)代企業(yè)要素敏感，服務(wù)供給都要做到精準(zhǔn)，招引更多高能級、高質(zhì)量企業(yè)，為成都高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”此外，還將利用好國家級、省級平臺，包括西博會、知名企業(yè)四川行，以及百日擂臺賽等專場性活動，開展專題招引活動。

構(gòu)建有效的法治保障

開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒

建設(shè)國際化營商環(huán)境，要千方百計構(gòu)建有效的法治保障。著力提高企業(yè)的安全感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度兌現(xiàn)合法的政府承諾，審慎審批與各類企業(yè)簽訂的合作協(xié)議，實事求是地解決企業(yè)歷史遺留問題和不規(guī)范經(jīng)營行為，加強對企業(yè)產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，健全全社會信用體系，持續(xù)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，逐步取消面向企業(yè)的行政性收費，發(fā)揮國際知識產(chǎn)權(quán)法庭作用，建立國際投資爭端解決機制，為各類所有制企業(yè)建立公平公正穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

記者了解到，接下來，我市將以激發(fā)社會創(chuàng)造活力為重點，依法保護(hù)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造權(quán)益。充分發(fā)揮成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭的作用，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等違法犯罪行為，以提升民營企業(yè)核心競爭力。提前研判新經(jīng)濟(jì)法律問題，慎重對待民營企業(yè)和企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。深化“放管服”改革，持續(xù)提升治安、戶籍、道路交通、出入境等管理水平，將主動服務(wù)貫穿民營企業(yè)發(fā)展各個方面的全過程，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。

專訪

5G商用是重點

推動成都5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

營商環(huán)境，是一個城市或地區(qū)市場環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境等多方面的綜合表現(xiàn)。我市在建設(shè)國際化營商環(huán)境的同時，今年經(jīng)濟(jì)工作還將從哪些方面發(fā)力？有何具體舉措？多個市級部門及區(qū)（市）縣給出了答案。

市經(jīng)信委主任陳志勇：

加快出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策

市經(jīng)信委主任陳志勇表示，今年全市經(jīng)信系統(tǒng)將以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為牽引，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和顯示度，優(yōu)化要素供給，打造國際一流營商環(huán)境，推動我市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陳志勇介紹，將聚焦“提質(zhì)增效”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。例如通過深化產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞主導(dǎo)、優(yōu)勢、傳統(tǒng)、未來產(chǎn)業(yè)實施強鏈、補鏈、延鏈、建鏈，爭創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)；通過深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，實施綠色制造工程，大力發(fā)展新能源汽車，積極探索研發(fā)氫能源產(chǎn)業(yè)；通過深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深入探索“總部研發(fā)在成都，生產(chǎn)配套在市（州）”產(chǎn)業(yè)互動新模式。

針對新一代通信技術(shù)升級，陳志勇表示，成都5G產(chǎn)業(yè)擁有堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場景，成都5G試商用已經(jīng)走到全國前列，“新的一年，我們將把5G商用作為工作重點，推動成都5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”下一步將加快出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，將加快推進(jìn)“西部數(shù)都”品牌建設(shè)，爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。以“企業(yè)上云上平臺”為牽引，加強兩化融合示范培育，積極推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)+人工智能”等新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

市環(huán)保局副局長易波：

首屆中國環(huán)博會將于今年6月開展

過去的一年，成都生態(tài)文明建設(shè)取得了亮眼的成績。會議期間，市環(huán)保局副局長易波又帶來好消息：“上個月底剛剛公布，我市溫江區(qū)和金堂縣分別獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和示范縣，這是目前我國在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽。”

易波介紹，2019年，全市環(huán)保部門既要鞏固已取得成績，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，又要圍繞經(jīng)濟(jì)工作會議要求，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做好對企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，讓環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展相得益彰。成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)在大氣、水、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)保裝備制造、環(huán)保咨詢服務(wù)和綠色金融等領(lǐng)域蘊藏著巨大的市場潛力和發(fā)展空間。預(yù)計到2020年，成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。“我市已制定‘1113’環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，即建成一個環(huán)保展覽館，每年舉辦一次具有國際影響力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽會，成立一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、技術(shù)研發(fā)3個基地。”

據(jù)了解，2018年11月，德國慕尼黑博覽集團(tuán)宣布全球最大環(huán)保展IFAT（德國慕尼黑國際環(huán)保博覽會）中國西部子展落戶成都，首屆中國環(huán)博會成都展將于2019年6月27日-29日在中國西部國際博覽城舉辦。首屆中國環(huán)博會成都展將篩選國內(nèi)外水、大氣、固廢及土壤等污染治理領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)及技術(shù)參展。除設(shè)立國家展團(tuán)外，將重點針對農(nóng)村污水及畜禽廢棄物處理的解決方案進(jìn)行集中展示。此外，展會同期將舉辦千人參會規(guī)模的“國際環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，帶來更多、更好、國際先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)和管理服務(wù)經(jīng)驗。

市科技局局長盧鐵城：

依托“雙創(chuàng)”載體建設(shè)新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

市科技局局長盧鐵城表示，下一步要以打造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之城為目標(biāo)，多方面發(fā)力，加快促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)蓄勢增長。

首先，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善新經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計，找準(zhǔn)適合成都發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新組織；第二，充分發(fā)揮高校院所優(yōu)勢，強化知識供給，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，提高保障新經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的知識供給能力；第三，加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強技術(shù)有效供給；第四，完善新經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本鏈條，建立科技友好型金融支持體系，增加針對新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的專業(yè)化金融服務(wù)；第五，依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“雙創(chuàng)”載體，大力營造創(chuàng)新生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造企業(yè)生態(tài)，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；第六，強化精準(zhǔn)扶持，實施“瞪羚計劃”“獨角獸計劃”等培育工程，實施“一企一策”，助力新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速成長。

錦江區(qū)委書記陳歷章：

發(fā)揮太古里、IFS引領(lǐng)作用 進(jìn)一步拓展消費場景

位于錦江區(qū)的春熙路——鹽市口商圈，是成都商貿(mào)業(yè)繁榮的一面旗幟，IFS、成都遠(yuǎn)洋太古里成為新的時尚地標(biāo)和名片。如何推動國際化營商環(huán)境建設(shè)？錦江區(qū)委書記陳歷章表示，首先是聚焦商圈提升，全力建設(shè)國際消費中心。“要充分發(fā)揮太古里、IFS的引領(lǐng)作用，做強春熙路商圈集合功能，進(jìn)一步拓展消費場景、延長消費鏈條、優(yōu)化消費環(huán)境，聚集更多國際機構(gòu)、國際品牌、國際消費。” 他還提到，要進(jìn)一步吸附國際高端要素。“要依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有國際資源優(yōu)勢，進(jìn)一步聚集更多國際機構(gòu)、國際投資、國際旅游和國際消費，高水平舉辦國際時裝周、國際性高端論壇等活動，提高高端要素的吸附能力。”