近日，各省份在陸續(xù)發(fā)布政府工作報(bào)告。其中多數(shù)省份將落實(shí)中央更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策作為2019年政府工作的重點(diǎn)，并下調(diào)了2019年的財(cái)政收入目標(biāo)。
關(guān)于減稅降幅，北京市2019年政府工作報(bào)告中提到，全面執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。江蘇省2019年政府工作報(bào)告中提到，加大減稅降負(fù)力度，落實(shí)國家和省降低企業(yè)成本各項(xiàng)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本1600億元以上。扎實(shí)抓好財(cái)稅金融、投融資體制、科技、價(jià)格、自然資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。湖北省2019年政府工作報(bào)告中提到，全面落實(shí)普惠性減稅政策，促進(jìn)制造業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅。降低企業(yè)社保費(fèi)率，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。完善稅收征管體制，嚴(yán)防層層加碼收“過頭稅”和突擊收稅。
安徽省2019年政府工作報(bào)告中對(duì)減稅降費(fèi)表述的更具體，提到將健全政府采購制度，加大對(duì)重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品的支持，完善首臺(tái)套、首批次政策，發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，落實(shí)技術(shù)型服務(wù)增值稅減免政策。深化財(cái)稅金融改革。推進(jìn)省以下相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。落實(shí)更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策，降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，加快清零涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。
另外，黑龍江、江蘇、河南、湖北、四川等省份的2019年政府工作報(bào)告中，也重點(diǎn)提到了減稅降費(fèi)等相關(guān)工作。
已公布的政府工作報(bào)告整體來看，重點(diǎn)推進(jìn)減稅降費(fèi)的同時(shí)，財(cái)政收入目標(biāo)增速也顯著降低。
在已經(jīng)公布政府工作報(bào)告的省份中，9省份公布了2019年一般財(cái)政收入目標(biāo)增速。在公布一般財(cái)政收入增速目標(biāo)的9省份中，北京、天津、河北、福建、河南、新疆一般財(cái)政預(yù)算下調(diào)。其中，新疆下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，福建下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)，北京下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)，天津市為“降幅收窄”。遼寧、安徽和四川三省未下調(diào)增速，基本與2018年目標(biāo)一致。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年財(cái)政部在全面落實(shí)已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，將抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)。除了1月已經(jīng)相繼推出的小微企業(yè)普惠性稅收減免等措施之外，還將深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅;全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù);同時(shí)，配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。相信隨著更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策的逐步落地，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也將相應(yīng)影響財(cái)政增收。綜合各方面因素，預(yù)計(jì)2019年財(cái)政收入增速也將有所放緩。
中銀國際證券首席宏觀分析師朱啟兵認(rèn)為，與之前年份一般財(cái)政收入增速與經(jīng)濟(jì)增速保持同步有所不同，2019年多數(shù)省份下調(diào)一般財(cái)政收入目標(biāo)增速。整體上看，多數(shù)省份下調(diào)一般財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)增速一方面顯示經(jīng)濟(jì)下行的壓力，另一方面顯示政府2019年對(duì)企業(yè)和個(gè)人降稅減負(fù)的決心。
