日前，四川省人民政府辦公廳公布《關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)“放管服”改革2019年工作要點(diǎn)的通知》，從打造中西部國際化營商環(huán)境高地；精簡行政審批，釋放更大活力和動力；激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；深化商事制度改革，維護(hù)市場公平和秩序；改善社會服務(wù)，提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)五個方面共31條措施，推進(jìn)四川“放管服”改革工作。
打造中西部國際化營商環(huán)境高地方面，將進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保“非禁即入”普遍落實(shí)。組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。
同時，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)四川國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，打造“一站式”跨境貿(mào)易服務(wù)平臺。進(jìn)一步壓縮貨物整體通關(guān)時間，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。在航空口岸全面推動7×24小時通關(guān)保障，切實(shí)提升口岸服務(wù)水平。
在精簡行政審批，釋放更大活力和動力方面，將全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。總結(jié)成都市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)全面推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批，將審批時間壓減至120個工作日內(nèi)。有條件的地方可探索試行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，加快推行項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一碼貫通”。
同時，加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。按照“一網(wǎng)通辦”要求，持續(xù)深化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合，強(qiáng)化電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)支撐。2019年年底前，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。
在激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換方面，將改進(jìn)科研管理方式。制定我省加強(qiáng)科研誠信建設(shè)實(shí)施意見和深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革實(shí)施方案，優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制，改進(jìn)科技人才評價(jià)方式，完善科研機(jī)構(gòu)評估制度。開展科技人員減負(fù)行動。
同時，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管。引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展，推動政府部門加大對共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度，圍繞醫(yī)療健康共享、空間共享、產(chǎn)能共享等方向，再打造2—3個共享經(jīng)濟(jì)典型案例。
在深化商事制度改革，維護(hù)市場公平和秩序方面，將進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺，健全市場監(jiān)管、公安、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門（單位）的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)，鼓勵有條件的地方進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時間。
同時，加快推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革。進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓減辦理時間。改革和完善企業(yè)注銷制度，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
在改善社會服務(wù)，提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)方面，將優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。完善省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)集中服務(wù)模式，除因安全等特殊原因或?qū)龅赜刑厥庖笸猓?wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入綜合性實(shí)體大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，原則上不再保留各部門（單位）單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。
同時，簡化優(yōu)化高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和手續(xù)。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，在各級政務(wù)服務(wù)大廳整合設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。2019年年底前，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗分類受理”。
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