“在當前錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。為了鞏固中國經(jīng)濟已取得的成績，李克強總理5月份連續(xù)召開兩次座談會，繼續(xù)釋放中國經(jīng)濟改革發(fā)展最強音，推進中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。

在5月24日的座談會上，李克強指出，億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、是增長的“發(fā)動機”，確保更大規(guī)模減稅降費落實到位、激發(fā)市場主體活力，關(guān)系經(jīng)濟社會大局。

李克強說，中國經(jīng)濟韌性很強，宏觀調(diào)控仍有政策工具運用空間。當前要把已明確的更大規(guī)模減稅降費政策實施好，下一步對制造業(yè)增值稅留抵退稅還要放寬條件、優(yōu)化流程，并研究完善對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持政策。

在5月10日的座談會上，李克強說，激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟下行壓力，除了要用好減稅降費關(guān)鍵性舉措，下一步還要出臺更多深化改革開放、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進公平競爭的措施。企業(yè)也要抓住機遇，把政策紅利更多用于提升自身競爭力、吸納就業(yè)能力和抗風險能力，增強中國經(jīng)濟的韌性，推動高質(zhì)量發(fā)展。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，這反映出的是經(jīng)濟發(fā)展理念的變化，即由增長速度向著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。

付一夫表示，一直以來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展要歸于人口紅利優(yōu)勢與投資驅(qū)動模式，然而隨著人口紅利漸失、投資回報率衰減與資源環(huán)境問題的日益嚴重，以往的粗放型增長模式難以為繼;再加上國際環(huán)境變幻莫測，我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn)。此時需要進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，即盡可能用最小的投入換得最大的產(chǎn)出，這便需要科技創(chuàng)新的賦能與一系列市場機制的保障。

“在此背景下，我國持續(xù)深入推進大規(guī)模的減稅降費，旨在激活市場，為企業(yè)減負，使企業(yè)可以將更多的資金用于技術(shù)研發(fā)改進與擴大再生產(chǎn)中去，以此來提高經(jīng)營效益，進而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”付一夫說。

張依群表示，從目前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢看，可以更充分地驗證中國作為一個大國，市場容量潛力巨大，發(fā)展空間廣闊，經(jīng)濟韌勁強，中國完全有能力通過一系列減稅降費政策措施和進一步擴大改革開放舉措，成功抵御任何風險沖擊，抓住機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和更高質(zhì)量發(fā)展。

付一夫認為，“下一步還要出臺更多深化改革開放、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進公平競爭的措施”也反映出，國家對于營造一個公平公正的市場環(huán)境十分重視，良好的市場機制與市場環(huán)境是企業(yè)生存的土壤，而兩場座談會釋放出的信號對于企業(yè)尤其是中小企業(yè)來說，無疑是打了一針“強心劑”，對于形成強大的國內(nèi)市場而言也是意義非凡。

付一夫表示，科技創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強，可為我國未來的持續(xù)發(fā)展提供強大的動力;同時，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。這對我國提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有著極為重要的現(xiàn)實意義。

對于下一步的財稅政策取向問題，張依群建議，要切實保證減稅降費政策全面真實有效落實到位，把政府的讓利變成市場發(fā)展的動力，把政府政策的空間變成企業(yè)發(fā)展的空間;突出減稅降費重點，彌補減稅降費政策不足，加大制造業(yè)增值稅留抵稅款返還力度，減少企業(yè)非生產(chǎn)性資金占款，增加企業(yè)自有資金調(diào)控能力，有利于企業(yè)充實資金提高應(yīng)付風險能力。

與此同時，進一步深化企業(yè)改革，降低企業(yè)性、制度性成本，打破價格壟斷，重點是降低通信、物流等經(jīng)營類收費標準，推動市場健康發(fā)育，實現(xiàn)企業(yè)公平競爭，提高要素合理有效分配。

“通過一系列政府和市場的降稅降費措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和自主知識產(chǎn)權(quán)，推動企業(yè)實現(xiàn)更高起點上發(fā)展。”張依群表示，用發(fā)展帶動就業(yè)，實行主動就業(yè)政策，通過普惠性和特殊性減稅政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型和擴大就業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，用經(jīng)濟活力推動更好更高標準的民生發(fā)展。