擴大適用范圍 公告時間縮減至20日

　　此次《實施方案》擴大了企業(yè)簡易注銷登記適用范圍。

　　根據(jù)《實施方案》，在有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)已實行簡易注銷的基礎(chǔ)上，將非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)，納入簡易注銷登記的適用范圍。只要以上市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，在辦理注銷時都可以選擇簡易注銷程序。

　　在企業(yè)“退市”中，最大的難題是簡易注銷公告所需漫長的時間。記者了解到，今后企業(yè)首先自行通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）“簡易注銷公告”專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息，公告期滿后，即可向登記機關(guān)提出簡易注銷登記申請。

　　“原先公告期是45日（自然日），現(xiàn)在我們根據(jù)實際情況和企業(yè)需求，將公告時間縮減至20日（自然日）。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，壓縮公告時間是此次《實施方案》的重大改革亮點之一，進一步提高了企業(yè)“退出市場”的便利化水平。

　　減少提交材料 建立容錯機制

　　申請簡易注銷登記，需要提交哪些材料呢？《實施方案》明確，各類企業(yè)及分支機構(gòu)申請簡易注銷登記，僅需提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》和營業(yè)執(zhí)照正、副本，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

　　“以公司注銷登記為例，普通注銷程序需要先進行清算組成員備案登記，領(lǐng)表、申請至少跑2次，然后還要找家報紙進行公告，公告費用平均每個字400-500元，提交注銷登記材料十幾份，幾個步驟合計至少需要跑四、五趟。而簡易注銷改革只需提供四份材料，最多跑兩次，公告可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）上進行免費公示，為企業(yè)既節(jié)省了跑腿時間，又節(jié)省了費用。”該負責人表示。

　　《實施方案》更是進一步減少了特定企業(yè)簡易注銷登記流程，“人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》和人民法院終結(jié)強制清算程序或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向登記機關(guān)申請辦理企業(yè)簡易注銷登記，無需經(jīng)過簡易注銷公告程序。”

　　“本次《實施方案》的另一個改革亮點是為企業(yè)申請簡易注銷登記建立了容錯機制。”該負責人表示。此次《實施方案》明確，企業(yè)申請簡易注銷登記，經(jīng)登記機關(guān)審查存在“被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄 ”“存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形”等不適用簡易注銷程序的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請簡易注銷登記。

　　該負責人表示，容錯機制就是針對這些企業(yè)的訴求，只要它們把自身的問題改正，就可以再次申請簡易注銷，這樣簡易注銷容錯率就大大提升，也就有更多的企業(yè)能享受到改革的紅利。