日前，四川文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，《實施意見》共10條，通過拓寬投資領(lǐng)域、促進(jìn)公平競爭、培育市場主體、支持市場拓展、降低準(zhǔn)入門檻、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)保障、優(yōu)化金融服務(wù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等舉措，著力從簡政放權(quán)、資金支持、金融服務(wù)、人才保障等方面為民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的服務(wù)，促進(jìn)四川省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展。
近年來，隨著四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，民營文化企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，成為推動四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，在四川省演藝娛樂、動漫游戲、工藝美術(shù)、會展、創(chuàng)意設(shè)計和旅游業(yè)等各領(lǐng)域，民營企業(yè)都發(fā)揮了重要的積極作用。在全省15個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家，65個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))中，民營文化企業(yè)占39家。全省A級旅游景區(qū)共550家，其中以民營經(jīng)濟(jì)為主體的約150家，占27%；全省有旅游規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位共73家，其中民營企業(yè)59家，占80.8%；全省共有旅行社1178家，民營企業(yè)占大部分；全省星級酒店共398家，民營企業(yè)占70%，其中五星級酒店共32家，民營企業(yè)21家，占65.6%。2018年全省旅游實際完成投資1396.2億元，其中民營企業(yè)投資占比超過55%，已成為文化旅游投資的重要主體。
四川文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實施意見》的出臺，將從政策供給層面進(jìn)一步夯實全省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，推動各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、健康發(fā)展；有利于完善文化和旅游市場體制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步建立公平競爭的市場環(huán)境；有利于加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，培育文化旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點。
實施意見三大特點
創(chuàng)新
在《實施意見》制定過程中，一方面緊密結(jié)合國家和省委省政府出臺的各類支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，積極貫徹落實，不斷深化細(xì)化。另一方面，廣泛借鑒其他省市最新出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，結(jié)合四川省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和民營企業(yè)訴求，創(chuàng)新推出更多“能感知、有溫度、見效果”的舉措，因地制宜把政策紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動力。
求真
在《實施意見》出臺之前，四川文化和旅游廳多次組織召開民營企業(yè)座談會、廣泛聽取意見、深入市州調(diào)研、充分研究論證，針對目前四川省民營文化和旅游企業(yè)關(guān)注的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力從簡政放權(quán)、資金支持、金融服務(wù)、人才保障等方面為企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的服務(wù)。
務(wù)實
《實施意見》按照“惠企、利企、便企”的原則，堅持問題導(dǎo)向，直面市場準(zhǔn)入、降低成本、財政金融、服務(wù)保障等民營文化和旅游企業(yè)反映最集中最迫切的問題，精準(zhǔn)設(shè)計“真金白銀”獎補(bǔ)措施10條，使政策可操作、能量化、易考核，力爭讓企業(yè)有更多的獲得感。同時，強(qiáng)化政策集成，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。注重加強(qiáng)與省委、省政府及相關(guān)部門已出臺政策措施的有效銜接，盡可能集成化、具體化、管用化，全方位為四川省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供支持、營造良好環(huán)境。
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