這樣的要求正加快落到實處。日前，我省出臺《四川省提升營商環(huán)境法治化水平專項行動方案》，聚焦“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象，直面執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，拿出更有力的法治舉措，以“剛性”治“任性”，努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。

用良法保障善治

“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”省司法廳相關(guān)負責(zé)人介紹，完善營商環(huán)境法制體系建設(shè)，就是要“擇其善者而從之，其不善者而改之”。我省將重點推進四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例、四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條例、四川省品牌促進條例等立法項目，依法保證各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

對于“不善”的方面，《專項行動方案》也明確，我省將開展“放管服”改革、“證照分離”改革、保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展等領(lǐng)域的規(guī)章規(guī)范性文件的清理，及時提出修改和廢止建議。同時，我省將建立合法性審查標準體系，對行政規(guī)范性文件和重大行政決策進行依法審查，確保不放過“帶病”行政規(guī)范性文件和重大行政決策。

用公開規(guī)范執(zhí)法

省司法廳外來企業(yè)投訴處通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法部門執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的問題是企業(yè)經(jīng)營者反映較為集中的痛點、難點。

用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，以制度規(guī)范約束行政執(zhí)法權(quán)力，是《專項行動方案》的主要內(nèi)容之一。

“陽光是最好的防腐劑，公開是對權(quán)力最好的監(jiān)督。”省司法廳相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)《專項行動方案》部署，我省將推行行政執(zhí)法公開制度，細化制定行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三張任務(wù)清單”，嚴格禁止無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，影響、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的執(zhí)法行為。

“教科書式執(zhí)法”也將得以全面推行。“建立行政執(zhí)法用語標準、流程標準和文書標準，建成行政執(zhí)法標準體系。”省司法廳相關(guān)負責(zé)人表示。

用服務(wù)維護權(quán)益

“當(dāng)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益受到侵害，法律將成為他們的依靠。”省司法廳相關(guān)負責(zé)人介紹，《專項行動方案》對依法保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益進行了安排部署，特別提出完善企業(yè)投訴體系、完善涉企公共法律服務(wù)體系，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者在川經(jīng)營發(fā)展提供隨時取用的維權(quán)武器。

《專項行動方案》提出，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，建立省、市、縣三級聯(lián)動投訴機制，統(tǒng)一受理企業(yè)投訴。“我們還將繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)合作模式，前移受案窗口。”省政府外來企業(yè)投訴中心相關(guān)負責(zé)人介紹，我省已在四川浙江商會建立首個民營（外來）企業(yè)投訴服務(wù)工作站，得到30余萬在川浙商的積極反響。

根據(jù)《專項行動方案》部署，我省將穩(wěn)步推進以成都為核心的西部法律服務(wù)中心建設(shè)，“公共法律服務(wù)水平的提升，將為四川發(fā)展增添更大競爭力。”（記者 吳憂）