六天內(nèi)的三次重磅會議，傳遞了“六穩(wěn)”發(fā)力的重磅信息。

　　8月31日，金融委召開會議，研究金融支持實體經(jīng)濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權(quán)益保護等問題，部署有關(guān)工作。

　　9月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署精準(zhǔn)施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作;確定加快地方政府專項債券發(fā)行使用的措施，帶動有效投資支持補短板擴內(nèi)需。

　　在5日的會議上，劉鶴強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，壓實金融機構(gòu)、地方政府和金融管理部門的責(zé)任，做好各項金融工作。

　　重點一：金融機構(gòu)要加大對實體經(jīng)濟信貸投放力度

　　會議指出，金融機構(gòu)要強化主體責(zé)任，一手抓服務(wù)實體經(jīng)濟，一手抓風(fēng)險化解，克服順周期思維，加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度，對產(chǎn)品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業(yè)積極予以信貸支持，與實體經(jīng)濟同舟共濟。

　　重點二：金融機構(gòu)要提高風(fēng)險防范意識

　　會議強調(diào)，提高風(fēng)險防范意識，完善公司治理，加強內(nèi)部管理，強化激勵約束機制，鼓勵擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新和風(fēng)控，對真正支持實體經(jīng)濟的要加大獎勵力度。

　　重點三：守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線

　　會議要求，地方政府要強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任，提高政治站位，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線;有效打擊各類非法金融活動，防止發(fā)生群體性事件;完善地方金融監(jiān)管體制，建立風(fēng)險管控長效機制。

　　重點四：加大逆周期調(diào)節(jié)力度

　　會議強調(diào)，金融管理部門要強化監(jiān)管責(zé)任，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，加強金融與財政政策配合，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領(lǐng)域加快發(fā)展。

　　重點五：支持銀行更多利用創(chuàng)新資本工具補充資本金

　　會議指出，支持銀行更多利用創(chuàng)新資本工具補充資本金，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資。

　　重點六：加快補齊監(jiān)管制度短板

　　會議強調(diào)，穩(wěn)妥化解局部性、結(jié)構(gòu)性存量風(fēng)險;加快補齊監(jiān)管制度短板，大幅提高違法違規(guī)成本。

　　重點七：深化金融改革開放

　　會議要求，深化金融改革開放，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供動力支持，落實好各項開放舉措，以開放促進改革創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得注意的是，這三次重要會議均不約而同地提到一個關(guān)鍵詞“逆周期調(diào)節(jié)”。

　　6天以來高層第3次提到逆周期調(diào)節(jié)，并明確要加大調(diào)節(jié)力度，釋放出清晰信號。

　　事實上，加大逆周期調(diào)節(jié)的條件正在變得成熟。

　　一是從經(jīng)濟基本面來看，內(nèi)外因素共振下，經(jīng)濟運行仍面臨一定的下行壓力。

　　二是近期的金融數(shù)據(jù)再現(xiàn)局部信用收縮現(xiàn)象，與之前的融資被動收縮相比，這次更像是實體融資需求減弱所致?？紤]到地方債務(wù)約束、房地產(chǎn)調(diào)控影響，以及地方債發(fā)行前置導(dǎo)致待發(fā)額度下降，后續(xù)社會融資數(shù)據(jù)仍有繼續(xù)下行的可能性。從穩(wěn)定需求和穩(wěn)定貨幣融資的角度考慮，逆周期政策應(yīng)適時發(fā)力。

　　三是全球經(jīng)濟增長放緩，主要央行重新放松或考慮放松貨幣政策，平衡內(nèi)外部均衡的壓力有所減輕，為貨幣政策獨立性提供更多支撐。

　　四是在收緊房地產(chǎn)融資政策之后，釋放出的流動性流向房地產(chǎn)的可能性下降，與“房住不炒”的取向不沖突。

　　五是8月匯率貶值，提前釋放了壓力，疊加美元見頂跡象增多，人民幣匯率出現(xiàn)無序貶值風(fēng)險大幅下降，對貨幣政策的掣肘減輕。

　　作為宏觀調(diào)控的主要著力點，預(yù)計短期內(nèi)財政、貨幣政策都會有相應(yīng)舉措出臺，積極財政抓手主要是加大專項債發(fā)行帶動有效投資，而這需要適宜的貨幣環(huán)境配合，降準(zhǔn)乃情理之中，也是加強財政與金融政策協(xié)調(diào)配合的直接體現(xiàn)。

　　劉鶴出席全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗交流電視電話會議并講話

　　國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)9月5日召開全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗交流電視電話會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實李克強總理要求，通報形勢，交流經(jīng)驗，研究部署金融領(lǐng)域重點工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴出席會議并講話。

　　劉鶴指出，黨的十九大以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，金融委成員和協(xié)作單位主動擔(dān)當(dāng)作為，各地方大力配合，各項工作取得了積極成效，宏觀政策有效實施，金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度加強，金融秩序有所好轉(zhuǎn)，金融改革開放取得新進展。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟金融面臨新形勢，經(jīng)濟下行壓力有所加大，要增強憂患意識，善于化危為機，認(rèn)真辦好自己的事，促進經(jīng)濟金融穩(wěn)健運行。我國經(jīng)濟基本面長期向好，居民儲蓄率高，微觀基礎(chǔ)充滿活力，重要金融機構(gòu)運行穩(wěn)健，宏觀政策工具充足，監(jiān)管體制機制健全，防范化解風(fēng)險經(jīng)驗豐富，完全有能力、有信心、有條件戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。

　　劉鶴強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，壓實金融機構(gòu)、地方政府和金融管理部門的責(zé)任，做好各項金融工作。金融機構(gòu)要強化主體責(zé)任，一手抓服務(wù)實體經(jīng)濟，一手抓風(fēng)險化解，克服順周期思維，加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度，對產(chǎn)品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業(yè)積極予以信貸支持，與實體經(jīng)濟同舟共濟;提高風(fēng)險防范意識;完善公司治理，加強內(nèi)部管理，強化激勵約束機制，鼓勵擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新和風(fēng)控，對真正支持實體經(jīng)濟的要加大獎勵力度。地方政府要強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任，提高政治站位，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線;有效打擊各類非法金融活動，防止發(fā)生群體性事件;完善地方金融監(jiān)管體制，建立風(fēng)險管控長效機制。金融管理部門要強化監(jiān)管責(zé)任，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，加強金融與財政政策配合，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領(lǐng)域加快發(fā)展;支持銀行更多利用創(chuàng)新資本工具補充資本金，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資;穩(wěn)妥化解局部性、結(jié)構(gòu)性存量風(fēng)險;加快補齊監(jiān)管制度短板，大幅提高違法違規(guī)成本;深化金融改革開放，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供動力支持，落實好各項開放舉措，以開放促進改革創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉鶴指出，各地區(qū)、各部門及各金融機構(gòu)要牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，扎扎實實做好各項金融工作，為慶祝新中國成立70周年營造良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。

　　中國人民銀行，內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、廣東省政府及工商銀行負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在京主要金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。

　　來源：中國政府網(wǎng)