談思路：不是簡(jiǎn)單的數(shù)量調(diào)減，而是全方位提升城市能級(jí)、全方位變革發(fā)展方式、全方位完善治理體系、全方位提升生活品質(zhì)
看效果：此次調(diào)整改革后，成都市將基本形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、特色鎮(zhèn)、城市街道三種組織形態(tài)
本報(bào)訊（記者王小玲吳亞飛）10月15日，成都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革工作座談會(huì)舉行。記者從會(huì)議上獲悉，成都本次改革的重點(diǎn)和方向，將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)組織方式和現(xiàn)代化的城市工作方式，塑造城市面向未來(lái)的戰(zhàn)略能力和持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
目前，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)整改革，成都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量有所減少，空間布局一定程度上得到改善，但數(shù)量多、規(guī)模小、密度大、實(shí)力弱的問(wèn)題仍然突出，必須順應(yīng)城市化發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，圍繞減量、賦能、增效、便民加快改革步伐，推動(dòng)形成與超大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代治理體系和治理能力。
具體來(lái)看，成都統(tǒng)籌規(guī)劃了66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局，重塑了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，但還缺乏與主體功能區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的空間布局、管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。記者從會(huì)上獲悉，此次改革就是要聚焦產(chǎn)城融合、資源整合、錯(cuò)位協(xié)同，加快破解制約空間組織優(yōu)化和先進(jìn)要素聚集的行政壁壘，推動(dòng)形成更有效率、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的空間發(fā)展模式和城市治理體系，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、資源向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚流動(dòng)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。本次改革，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量調(diào)減，而是全方位提升城市能級(jí)、全方位變革發(fā)展方式、全方位完善治理體系、全方位提升生活品質(zhì)。
此外，本次會(huì)議為調(diào)整改革后的城市組織形態(tài)描摹出框架。記者從會(huì)議上獲悉，這次調(diào)整改革后，全市將基本形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、特色鎮(zhèn)、城市街道三種組織形態(tài)——聚焦專業(yè)化精準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提能級(jí)；聚焦特色化差異化，推進(jìn)特色鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)；聚焦社會(huì)化便民化，推進(jìn)城市街道轉(zhuǎn)職能。
就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)來(lái)看，將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制，建立“管委會(huì)+專業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)”的運(yùn)行機(jī)制，編制功能區(qū)產(chǎn)業(yè)配套清單和功能建設(shè)導(dǎo)則，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的吸引力競(jìng)爭(zhēng)力；就特色鎮(zhèn)來(lái)看，將聚焦特色化差異化，采取“特色鎮(zhèn)+林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)（景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園）”等模式，加快打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、功能復(fù)合、連城帶村的特色鎮(zhèn)；就城市街道來(lái)看，要著眼于滿足市民對(duì)美好生活的向往，以黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展治理，以提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、服務(wù)群眾等能力為重點(diǎn)推動(dòng)城市街道職能轉(zhuǎn)變。
