周亮表示,中小金融機構確實存在不足,也積累了少量風險,但總體預期仍保持平穩(wěn)。中小金融機構在公司治理上有薄弱環(huán)節(jié)和短板,而且其提供借貸服務的企業(yè)在經濟下行壓力出現(xiàn)的情況下會產生“不良”,從而加大銀行保險機構的信用風險。不過,值得注意的是,全國共有4000多家中小金融機構,出現(xiàn)問題的僅占極少數(shù)。
“實際上,監(jiān)管最大的風險在于看不到風險。而處理風險的第一原則是要穩(wěn)定大局,首先要把問題排查清楚。”周亮說。
周亮指出,化解中小金融機構風險的方法眾多,包括完善公司治理、大力出售資產、回歸業(yè)務本源、更多把資金投放到實體經濟和人民群眾的金融需求上。此外,還可以通過監(jiān)管措施促使股東增加資本投入,從而提高對抗風險的能力。對于個別存在較大問題的金融機構,則應多通過改革和重組的方式平穩(wěn)化解風險,盡量少用“手術刀”。
周亮表示,金融應該鼓勵創(chuàng)新,但是創(chuàng)新的前提是安全,創(chuàng)新的目的也要明確,要以服務實體經濟為本,滿足人們對金融服務的需求。如果搞偽創(chuàng)新、假創(chuàng)新,比如高息誘餌、龐氏騙局,就要嚴厲打擊。目前,金融科技的監(jiān)管在法律法規(guī)上還不夠完善,對監(jiān)管本身的能力也是一種挑戰(zhàn)。但不能“因噎廢食”,要提高監(jiān)管的能力和水平。
“對新出現(xiàn)的業(yè)務方式和做法可以先觀察一段,如果造成外溢風險、威脅,就要很快納入監(jiān)管。”周亮表示,下一步,銀保監(jiān)會在這方面的工作重點就是盡快完善相關規(guī)則和制度。