四川與云南同處西南地區(qū)，均為泛珠三角區(qū)域合作兄弟省份，都面臨“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在國(guó)家推動(dòng)內(nèi)陸和沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放、建設(shè)西部陸海新通道中占據(jù)重要地位。

深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作、打造立體全面開(kāi)放新格局，川滇將如何攜手行動(dòng)？

通道建設(shè)

構(gòu)建四川連接云南、銜接?xùn)|南亞的鐵路客運(yùn)大通道

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，擺在合作行動(dòng)計(jì)劃首位。

在鐵路方面，加強(qiáng)四川南向出川鐵路大通道與云南“八出省五出境”鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)對(duì)接；加快推進(jìn)成自宜高鐵、渝昆高鐵和大理至瑞麗、玉溪至磨憨鐵路建設(shè)，以及成昆鐵路擴(kuò)能改造，爭(zhēng)取2019年開(kāi)通米易至攀枝花段、永仁至廣通段，打通成都經(jīng)攀西通往滇中、銜接孟中印緬和中國(guó)—中南半島的鐵路貨運(yùn)大通道。共同爭(zhēng)取將宜賓至西昌至攀枝花至大理（麗江）高鐵、昭通至攀枝花鐵路納入國(guó)家《鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)攀枝花至大理（麗江）段2020年開(kāi)工、昭通至攀枝花鐵路“十四五”期間開(kāi)工；共同規(guī)劃研究攀枝花延伸至元謀至武定至昆明高鐵、爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃，構(gòu)建四川連接云南、銜接?xùn)|南亞的鐵路客運(yùn)大通道。

在公路方面，著力打通川滇省際高速公路待貫通路段，加快兩省間國(guó)省干線(xiàn)低等級(jí)路段升級(jí)改造，構(gòu)建兩省毗鄰地區(qū)高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)、提升公路交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。加快推進(jìn)G7611昭通至西昌、攀枝花至大理、宜賓至彝良、宜賓至威信等多條高速公路建設(shè)，2019年底前全部取消高速公路省界收費(fèi)站，提升川滇省際高速公路通行效率。

在內(nèi)河航運(yùn)方面，加快建設(shè)金沙江溪洛渡經(jīng)水富至宜賓高等級(jí)航道，打通金沙江—長(zhǎng)江通道“最后一公里”；支持宜賓港、瀘州港、水富港等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)瀘州港“昆明無(wú)水港”“金沙江流域直達(dá)瀘州港”散改集航線(xiàn)等合作，共建信息互換平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、信息共享。

在航空方面，加快成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；支持兩省航空公司在川滇兩地開(kāi)辟更多南亞、東南亞、中亞、歐洲航線(xiàn)，兩省機(jī)場(chǎng)間加開(kāi)直飛航線(xiàn)航班，打造成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)至昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空快線(xiàn)，積極開(kāi)辟九寨溝—香格里拉等旅游專(zhuān)線(xiàn)和跨境電商貨運(yùn)航線(xiàn)。

開(kāi)放合作

加強(qiáng)省際物流合作，聯(lián)合開(kāi)拓南向國(guó)際市場(chǎng)

四川是支撐“一帶一路”建設(shè)核心腹地，云南是“一帶一路”面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，川滇合作將發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面提升南向互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

兩省將加強(qiáng)省際物流合作，推動(dòng)貿(mào)易便利化。暢通國(guó)際物流大通道，將跨省建立“蓉歐+”與中越班列戰(zhàn)略合作對(duì)接機(jī)制，未來(lái)拓展“蓉歐+”與中老、中老泰等國(guó)際貨運(yùn)班列對(duì)接合作，構(gòu)建成都—昆明—磨憨—萬(wàn)象—曼谷的雙向互動(dòng)陸上通道；支持兩省有實(shí)力的物流企業(yè)合作在中越、中老、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資建設(shè)跨境物流園區(qū)，共同打造面向南亞、東南亞的物流中轉(zhuǎn)集散中心、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等重要物流基地。推進(jìn)通關(guān)一體化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，支持推進(jìn)“鐵路+”多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新試點(diǎn)；聯(lián)合出臺(tái)保稅物流扶持政策，提升口岸物流中轉(zhuǎn)和一體化通關(guān)服務(wù)功能，提高物流效率。

共建合作平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。搭建南向國(guó)際合作平臺(tái)，將充分發(fā)揮兩省國(guó)際展會(huì)作用，相互支持、配合、參與對(duì)方舉辦的各項(xiàng)重要活動(dòng)，提升川滇南向國(guó)際合作平臺(tái)在南亞、東南亞的影響力；拓展南向國(guó)際產(chǎn)能合作，將發(fā)揮云南面向南亞、東南亞輻射中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四川制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)兩省企業(yè)開(kāi)展外向型產(chǎn)業(yè)合作，支持四川企業(yè)參與老撾萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)等云南開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，共同打造跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共同推進(jìn)中國(guó)—中南半島、中老、中緬、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

特色產(chǎn)業(yè)

加快5G商用步伐，擦亮大香格里拉旅游品牌

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，兩省將在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，將鼓勵(lì)兩省電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)合作，支持四川、云南爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。利用中國(guó)電信西部信息中心、成都華為軟件開(kāi)發(fā)云、昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心和中國(guó)林權(quán)（收儲(chǔ)）交易中心等示范項(xiàng)目，加快5G商用步伐，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持成都跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展合作。

深化文化旅游合作，發(fā)揮四川歷史人文優(yōu)勢(shì)和云南民族文化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展“七彩云南”和“天府三九大安逸走四川”旅游品牌宣傳；支持兩省文化旅游企業(yè)做強(qiáng)做大，聯(lián)合打造一批康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、紅色旅游等精品線(xiàn)路，倡導(dǎo)互為旅游客源地和目的地。協(xié)調(diào)共建和完善瀘沽湖、香格里拉、康巴風(fēng)情旅游線(xiàn)等公共服務(wù)設(shè)施，組建旅游推廣聯(lián)盟，弘揚(yáng)茶馬古道文化，推廣大香格里拉旅游品牌等。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，建立兩省旅游異地投訴受理和跨區(qū)域旅游突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)合處理機(jī)制。

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)合作，將充分利用兩省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的差異性和互補(bǔ)性，鼓勵(lì)兩地企業(yè)共建花卉、蔬菜、水果、食用菌、香料等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵(lì)兩省企業(yè)合作建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，共同推動(dòng)堅(jiān)果、水果、茶葉、咖啡、油料、肉牛、生豬、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，延伸食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)瀘州、宜賓、內(nèi)江與昭通等地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)赤水河流域合作綜合扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)等。

加強(qiáng)中醫(yī)藥合作，支持兩省高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)牢牢抓住中醫(yī)藥“五種資源”（衛(wèi)生資源、經(jīng)濟(jì)資源、科技資源、文化資源、生態(tài)資源）優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)藥材種植、中藥工業(yè)、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈交流合作，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)藏醫(yī)藥、彝醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。

兩省還將加強(qiáng)綠色能源等優(yōu)勢(shì)資源利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；積極開(kāi)展社會(huì)事業(yè)合作，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移政策，積極開(kāi)展川滇跨省使用醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)直接結(jié)算試點(diǎn)，共建國(guó)家級(jí)科技成果孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

“1+6”合作協(xié)議一覽

四川省、云南省《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》

四川省發(fā)改委、云南省發(fā)改委《加快推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)合作協(xié)議》

四川省能源局、云南省能源局《電力合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》

四川省科學(xué)技術(shù)廳、云南省科學(xué)技術(shù)廳《科技創(chuàng)新合作框架協(xié)議》

四川省文化和旅游廳、云南省文化和旅游廳《文化旅游合作協(xié)議（2019-2022年）》

四川省中醫(yī)藥管理局、云南省中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》

云南省昭通市人民政府、四川省自貢市人民政府《攜手共建“一帶一路”西部陸海新通道合作框架協(xié)議》（記者 王眉靈）