以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)聯(lián)碼，建立企業(yè)多維畫(huà)像和全息檔案，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……11月27日，記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的14條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《14條》）已經(jīng)正式出臺(tái)。
信息共享 為企業(yè)建立多維畫(huà)像
“今年是‘國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年’，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局積極對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，從加強(qiáng)信用信息歸集運(yùn)用、提升‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’能力、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為、加大涉企收費(fèi)事項(xiàng)檢查力度和統(tǒng)一投訴舉報(bào)渠道等5個(gè)方面向市場(chǎng)主體釋放了更多的政策紅利，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民、惠企強(qiáng)企。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者了解到，在加強(qiáng)信用信息歸集運(yùn)用方面，成都將持續(xù)推進(jìn)信用信息跨部門(mén)歸集共享，實(shí)現(xiàn)“公示即監(jiān)管”；強(qiáng)化信用信息運(yùn)用提升監(jiān)管能力，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)聯(lián)碼，建立企業(yè)多維畫(huà)像和全息檔案，推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域多部門(mén)信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、結(jié)果互認(rèn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
智慧監(jiān)管 “四個(gè)自動(dòng)”聯(lián)合懲戒
在提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力方面，成都還將依托成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)管資源整合，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管流程，橫向?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域16個(gè)部門(mén)，縱向?yàn)?2個(gè)區(qū)（市）縣，分層分類(lèi)建立117個(gè)精細(xì)化監(jiān)管“特色對(duì)象庫(kù)”，覆蓋具有行業(yè)監(jiān)管特征的86萬(wàn)市場(chǎng)主體和13192項(xiàng)非市場(chǎng)主體。
同時(shí)，將成都市聯(lián)合獎(jiǎng)懲目錄和措施清單860余項(xiàng)措施植入智慧監(jiān)管平臺(tái)，歸集懲戒信息40余萬(wàn)條，涉及市場(chǎng)主體16.8萬(wàn)戶。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自動(dòng)”聯(lián)合懲戒新模式，“定性+定量”“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”信用積分評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)全域成都市場(chǎng)主體信用積分等級(jí)全覆蓋，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用積分評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、大數(shù)據(jù)分析“六維”聯(lián)動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，形成覆蓋事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)、全生命周期的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。
柔性執(zhí)法 不輕易定性“經(jīng)營(yíng)異常”
“包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法”是此次出臺(tái)的《14條》另一個(gè)亮點(diǎn)。“由于近年來(lái)城市改造變化太大等多種原因，很多企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和執(zhí)照上登記的住所不一致，按照原先規(guī)定，都要被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄。”該負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)瑸楸苊庑姓?zhí)法“一刀切”，也是為企業(yè)提供更多的成長(zhǎng)空間，在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下，《14條》對(duì)“經(jīng)營(yíng)異常名錄管理”進(jìn)行了創(chuàng)新，規(guī)定“企業(yè)即時(shí)信息公示有誤的，或者實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不一致但能夠聯(lián)系的，暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，以行政指導(dǎo)方式督促企業(yè)正確履行公示義務(wù)或變更登記”。
針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行積極回應(yīng)，《14條》還提出了一系列惠企惠民舉措，比如建立食品經(jīng)營(yíng)“綠色追溯”機(jī)制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“成都市食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)備案并進(jìn)行食品采購(gòu)的，可不再索取、查驗(yàn)、提供“五證”復(fù)印件，極大地減輕經(jīng)營(yíng)者索證索票工作壓力和經(jīng)濟(jì)成本；實(shí)施 12315、12365、12331、12358、12330“五線整合”，實(shí)現(xiàn) 12315 一號(hào)對(duì)外受理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)等。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?李彥琴
