面對新冠肺炎疫情沖擊,中央近日多次指出,積極的財政政策要更加積極有為。為此,財政政策要進一步強化逆周期調節(jié)的節(jié)奏和力度,積極作為、精準施策,更加有效對沖疫情給經濟帶來的影響。
近期,我國出臺了一系列支持疫情防控的財稅政策。比如,持續(xù)加大資金投入。截至2月24日,各級財政累計下達1008.7億元;出臺多項減稅降費政策,涵蓋患者救治、醫(yī)護人員激勵、物資保障、企業(yè)紓困解難等方面;強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持,中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息,對疫情防控重點保障企業(yè)發(fā)放專項貸款等。這些政策對穩(wěn)定社會預期、提振企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。
當前,疫情防控形勢依然嚴峻復雜,相關沖擊效應持續(xù)顯現。為此,財政、貨幣等宏觀政策調節(jié)力度應該進一步加大,充分發(fā)揮逆周期調節(jié)作用,對沖疫情帶來的不利影響。積極的財政政策要大力提質增效、更加積極有為。
第一,要落實落細已出臺的各項財稅支持政策。目前,已打出財稅政策“組合拳”,包括資金支持、財政貼息、減稅降費、緩繳稅款等,產生了積極效果。政策落實要與時間賽跑,讓這些政策更好、更快發(fā)揮作用,讓企業(yè)充分享受政策紅利,特別是落實好減稅降費政策,讓企業(yè)更好地輕裝上陣。有關部門應密切關注各行業(yè)稅負變化,及時研究解決企業(yè)反映的突出問題,持續(xù)發(fā)揮減稅降費政策效應。目前,各級財政投入已超千億元,在繼續(xù)加大疫情防控經費保障力度的同時,要注重把錢花在刀刃上,充分發(fā)揮出資金效益。
第二,要根據疫情防控和經濟發(fā)展需要,繼續(xù)研究出臺有針對性的財稅政策。比如,針對部分企業(yè)特別是中小企業(yè)受疫情影響生產經營困難的狀況,可研究出臺新的相關財稅支持政策,特別是階段性、有針對性的減稅降費政策。2月25日召開的國務院常務會議明確了對中小微企業(yè)、個體工商戶新的財稅、金融支持政策,包括免征湖北省內小規(guī)模納稅人增值稅,其他地區(qū)征收率由3%降至1%等,這些措施應切實落實到位。
第三,要加大轉移支付力度。近幾年,全國財政收入增速放緩,在疫情影響下,收入進一步受到影響,同時還必須加大財政支出、加強疫情防控經費保障,一些地方收支矛盾凸顯。中央財政有必要加大轉移支付力度,進一步向受疫情影響較大的地方傾斜,確?;鶎颖9べY、保運轉、保基本民生。此外,要加大存量資金和資產盤活力度,堅持財政優(yōu)化結構,有效應對收支壓力。
第四,要充分發(fā)揮地方政府債券作用。去年底以來,財政部已經分兩批次提前下達2020年新增地方債務限額18480億元,各地加快發(fā)行和使用進度。比如,湖北省近日發(fā)行99.98億元政府債券,募集資金主要用于公共醫(yī)療、教育、公路等民生領域項目建設,為重點工作提供堅實的資金保障。當前,地方收支壓力較大,應擴大專項債券發(fā)行規(guī)模,以擴大有效投資,形成對經濟的有力拉動。
第五,要重視不同方面政策的協(xié)調配合、形成合力,特別是企業(yè)的紓困解難需要財政、貨幣、就業(yè)等政策共同扶持,打好政策“組合拳”。比如,就專項貸款而言,需要財政部門、金融機構建立協(xié)同聯動工作機制,加強協(xié)作配合,簡化工作流程,提高業(yè)務辦理高效化、便利化水平。
積極的財政政策要大力提質增效、更加積極有為,這是形勢所需,也是社會所盼。通過加大宏觀政策逆周期調節(jié)力度,必將更好地推進疫情防控,有序恢復生產生活秩序,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,助力實現今年經濟社會發(fā)展各項目標任務。